加强建筑劳务管理的新思路与新举措-论文.pdf

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1、目前．施工总承包企业和专业承包企业“空壳化”状况严重，劳务企业难以承担培育建筑业产业工人的重担和责任。长此以往，建筑业的一线作业人员将会后继无人，后果不堪设想。加强建筑劳务管理的新思路与新举措文，逢宗展建筑劳务人员是建筑业的基础力量和宝贵的人力资托中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会、北京建筑源，劳务作业人员技能水平的高低，直接影响着工程质量水业人力资源协会开展了建筑业劳务用工方式和加强建筑业劳平，劳务队伍的兴衰关系到建筑业的健康发展。同时，全国务管理的政策等课题研究。4400万建筑劳务从业人员对拉动就业，增加农村收入，推从调

2、研和了解的情况看，当前建筑劳务用工主要存在动城乡发展等也起着重要作用。因此加强建筑劳务管理，不五个方面的问题：仅与保证工程质量安全和行业发展密切相关，而且对于促进一是一线劳务工人年龄普遍偏大，技术工人匮乏。据城乡统筹发展、加快城镇化建设、构建和谐社会都具有重要课题组对江苏、河北、河南、安徽、四川等省份在京劳务企意义。业调查，当前建筑农民工年龄大部分在40～50岁，甚至有近60岁的，而8O后非常少，9o后几乎没有，招工难的现建筑劳务管理的现状与问题象逐年严重。从上世纪90年代初起，建筑业学习鲁布革经验，推二是劳务企业“空壳化”现象突

3、出，企业用工行为不行项目法施工，实行管理层与劳务层分离，对促进建筑业规范。许多劳务企业只是管理层人员相对稳定，劳务层基本的快速发展起到了重要作用。20多年来，建筑业快速发为“包工头”形式的作业队、短期合同用工、派遣工等临时展，“十一五”期间，全国建筑业产值年均增速在20％以上。性务工人员，尤其是“包工头”形式的劳务用工方式一直存2012年全国有资质的建筑业企业完成总产值近13．5万亿元，在，造成了建筑劳务市场的无序竞争，出现了一批“有资质、建筑业增加值占国民生产总值的比重达到6．8％，在国民经无队伍”、“有企业、无管理”的劳务企业

4、，管理责任无法有济各行业中名列前茅。据不完全统计，截至2012年底，全效落实，导致违法分包、挂靠、恶意讨薪行为屡屡发生，拖国具有资质的建筑劳务分包企业发展到3．4万余家，从业的欠农民工工资隐患依然存在。劳务人员超过4000万人。建筑业取得的这些进步和成绩中，三是企业责任不落实，劳务人员合法权益得不到保障。劳务人员起着非常重要的基础和支撑作用。这些年来我们在一方面劳务企业出于成本考虑不愿意并且也没有能力为量大管理上比较注重企业管理层，对于劳务层的管理应该说抓的面广的劳务人员缴纳社保，另一方面由于劳务人员自身流动不够，当前一线施工作业

5、人员仍旧以农民工为主体。对如何性强，且大多数劳务工人均来自农村，自我保护意识较差，解决当前建筑劳务管理存在的突出问题，改革劳务用工方式，再加上社保政策方面有一定限制，全国社保没有联网等，种进一步促进建筑业健康发展，住房和城乡建设部副部长王宁种原因挫伤了劳务人员对社保要求的积极性，致使劳务人员高度重视，多次作出批示和指示，今年8月份，王宁同志亲一旦自身权益受损，往往采用极端方式维权。自带队到江苏进行了专题调研，建筑市场监管司领导也带队四是劳务人员质量安全意识和职业技能水平有待提高。在北京、安徽进行了调研。这两年建筑市场监管司还分别委

6、多数农民工是在找不到其他合适工作岗位的情况下进入建筑c0sTRUCTZONANOARCH．~TECTURE33行业lINDUSTRY业人员，明确专业承包企业不能进行劳务分包。三足明确施工总包企业、专业承包企业均可向其他施工总承包企业、专业承包企业派出自有的技术工人。四是打破资质序列限制，允许施工总承包、专业承包、劳务企业相互申请资质。上述四项措施，中国建筑业协会已对部分总承包、专业承包和劳务企业进行抽样调查，从企业的反馈意见来看，各类企业对四项措施总体上是认同的，其中对措施一的赞同率高达98％。目前不仅劳务企业“空壳化”，施工总承

7、包企业和专业承包企业“空壳化”现象也很严重，大家都不愿意养技术工人和劳务人员，都希望劳务人员能够招之即来，挥之即去，公益机构在工地外为建筑工人开展法律咨询，吸引很多建筑工人参与那么谁去承担培育建筑业产业丁人的责任，把这个责任完全行业的，丢了镰刀拿起瓦刀，没有必要的从业常识和职推给劳务企业行不行?这些年的实践证明，劳务企业难以承业技能培训，安全质量意识淡薄；同时由于劳务人员的流担培育建筑业产业工人的重担和责任。如果这样下去，十年动h生大，大部分总承包和专业承包企业不愿意承担对劳务之后，建筑业的一线作业人员将会后继无人，后果不堪设想。

8、人员的技能培训，多数劳务企业也没有实力对劳务人员进已经有不少行业有识之士说，今后谁拥有劳务人员谁就将赢；⋯f2q'V⋯得市场。有人说，实现建筑工业化就能解决劳务人员缺乏的．．1~b培训，导致工程质量受到影响，存在安全事故隐患。五是人工费定额标准与市