加快土地流转 助推农业规模经营——基于延边州687家专业（家庭）农场调查-论文.pdf

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1、LOCALFINANCE地方工作AccelerateLandCirculationBoostAgriculturalScale加快土地流转助推农业规模经营基于延边州687家专业(家庭)农场调查·李仙子顷，占比为1．72％；六是统种分管，面积营土地面积50842公顷，占全州耕地面积农村土地流转推动了农业规模化经为l286公顷，占比为1．65％；七是互换，的13．31％，平均每家专业农场经营土地74营，提高了生产效率，增加了农民收入，面积为363公顷，占比为0．47％。公顷，涉及土地流转农户21582户。延边同时还缩小了城乡差距，实现了农村剩余农村土地流转对象多元化，专业农州专业农场

2、有以下几个特点：劳动力转移，为推动城镇化做出了重大贡场占比达四成以上。从土地流转对象看，专业农场经营类型。农民个人创办献。但法律法规不明确，使农村土地流转亲戚、朋友、农户的占比为35．88％；种型4l0户，占比为59．68％；非农创办型33缺乏相关保障，农村社会保障体系不完粮大户的占比为9．39％；专业(家庭)农户，占比为4．80％；农民合伙创办型l69善，无法解除农民土地流转的后顾之忧，场的占比为44．13％；专业合作社占比为户，占比为24．60％；企业创办型l7户，占制约了农村土地进一步流转以及农业的规7．14％；工商企业占比为1．32％；其他流比为2．48％；合作社转型或领

3、办型58户，模化经营。转对象占比为2．14％。占比为8．44％。土地流转期限五年以上占比达60％以专业农场经营项目。种植玉米、大豆农村土地流转与规模经营上。从土地流转期限看，期限为1年的占的有494户，占比为71．91％；种植水稻的现状比为27．69％、2～5年的占比为l1．69％l6有l27户，占比为l8．49％；种植经济作物延边州农村土地流转现状～10年的占比为15．90％；10年以上的占比的有46户，占比为6．69％；种植蔬菜的有20l3年，吉林省延边朝鲜族自治州为44．72％。20户，占比为2．91％。土地流转面积为779l1公顷，占全部耕地土地流转用途单一，种植粮食作物

4、占土地流转费用支付情况。一年一付的面积(44．03万公顷)的l7．69％，占全部九成以上。土地流转用途以粮食作物、经有534户，占比为77．73％；一次性支付3～土地承包经营权面积的40．15％；参与土济作物或蔬菜为主，其中用途为粮食作物5年流转费用的有13户，占比为1．89％；一地流转的农户54469户，占全部农户数的的占比为93．39％；用途为经济作物或蔬菜次性支付10年流转费用的有l40户，占比23．49％。延边州农村土地流转有以下几个的占比为6．16％。为20．38％。特点：延边州土地流转规模经营现状专业农场促进土地流转规模。在全州土地流转方式多样化，但仍以转包2013年

5、中央一号文件提出，鼓励和支687家专业农场经营的土地面积50842公顷和出租为主。一是转包，面积为3206l公持承包土地向专业大户、家庭农场、农民中，土地流转给专业农场的农户有2l582顷，占全部流转面积的41．15％；二是出合作社流转。2009年开始，延边外I创新开户，占全卅I土地流转农户总数的39．62％。租，面积为28658公顷，占比为36．78％办专业农场，在推动农业规模经营、提高三是转让，面积为9543公顷，占比为农民收入、加快城镇化发展等方面取得了延边州土地流转中存在的12．25％；四是托管，面积为4l67公顷，显著成效。20l3年，延边州新开办专业农问题占比为5．3

6、5％；五是入股，面积为l340公场236家，全州专业农场总数达687家，经农村土地流转问题是新型城镇化的关LOCALFINANCE地方工作键点之一。今年的中央一号文件提出，要年，在870家专业农场的经营土地中，无担了大约50％的社会保障功能，如农民的用5年时间基本完成农村土地承包经营权土地承包经营权的土地或“四荒”地的流衣食住行、子女教育、婚丧嫁娶、养老、的确权、登记、颁证工作，意在为农地改入面积为1979l公顷，比上年增加5590公医疗等。故此，虽然农民土地耕种收益较革的推进铺路。新一届政府领导人指出，顷，增长39．56％。低，但出于理性的考虑，多数农民一般不下一步改革中要好好

7、研究土地流转等问金融支持土地流转及规模经营力度不足愿轻易转让土地。题，使得土地在流转后也能产出黄金。虽贷款支持力度不足。据调查，专业法律法规不明确。农村土地流转缺乏然延边州因出国劳务等原因，农村土地流农场前期发展需要较大的初期投资资金，相关保障转较早就已经开始，但从目前延边州土地如土地流转费用、农机购置费用及生产费目前，我国农村土地流转缺乏专门的流转的情况看，仍存在土地流转率低、流用等。2013年687家专业农场投资7608l万法律规定，难以对土地流转行为进行有效转期间短、土地流