加快中国经济转型升级的思路与对策-论文.pdf

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1、加快中国经济转型升级的思路与对策胡小莉刘欣英(1、西安市房地产经营二公司。陕西西安7100822、西安财经学院。陕西西安710100)摘要中国经济升级是对新时期经济发展的战略性要求，其关键又在于经济发展方式转变。21世纪以来我国经济发展方式转变取得了积极进展，但还存在粗放型经济发展成惯性，三次产业结构演进层次低，市场机制不完善，区域经济发展不平衡，政绩考核体系不科学等制约因素影响中国经济升级，在分析中国经济升级的制约因素基础上提出中国经济升级的思路和路径选择。关键词中国经济；转型升级；思路；对策十八大报告指出：“在当代中国，坚持发展是硬道理的

2、本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”这说明，我国经济升级转换对于提升中国经济全面、协调、可持续发展及推进社会主义现代化建设是非常重要的。十七大以来我国经济发展方式积极转变，进一步调整了经济结构，增强了科技进步和创新的积极作用，逐步提高了城乡基本公共服务水平，可持续发展的能力也有所提升。但同时也要看到，目前我国经济面临着一系列困扰：金融危机后出口导向模式的经济发展方式因外部需求的下降而亟待转变；粗放发展方式下的效率总体不高；GDP快速增长下的巨大的资源和环境压力；投资主导模式

3、下的严重的产能过剩和消费需求不足的困境；极高的收人分配差距导致的尖锐社会矛盾；发展的不平衡矛盾仍十分突出等。要解决我国经济社会发展中的各种矛盾和问题，必须坚持加快转变经济发展方式，提升经济升级。如何在当前旧体制的束缚、既得利益集团的阻碍、人口老龄化的加快、劳动力成本的提升等条件发生新的变化时实现经济升级，就需要有新的思路和对策。一、中国经济转型升级的制约因素(一)粗放型经济发展成惯性，抑制了向集约经济发展的转变从1995年党的十四届五中全会在关于“九五”计划中提出了著名的两个根本性转变算起至今已有18年，我国经济发展方式已有很大转变，在思想观

4、念上已经认识到粗放型经济发展方式已经难以为继，认识到高投入、高消耗、高污染的经济发展方式急需转变，但是经济增速的惯性在各级政府要政绩、企业要张，忽略了政绩是领导干部履行职责为国家、为社会、为效益的发展现实中很难直接转变到调结构、节能减排、提人民办实事且经得起考验的执政理念和工作能力的综合体高自主创新能力等集约经济发展方式的轨道上，这就使得现。一些地方政府急于求成，政绩导向机制也有所偏离，粗放型经济增长方式在一段时间还有生存空间，转变经济没有充分体现以人为本、全面、协调、可持续的科学发展发展方式的要求就难以取得突进。观，致使各地经济发展中出现一

5、些不和谐现象和问题，影(二)三次产业结构演进层次低，影响经济发展方响到经济发展方式的合理转变。式的转变二、中国经济转型升级的思路产业结构的优化既取决于生产力发展水平的提高，(一)一个转变又反作用于经济发展。我国产业结构的水平显示出二三一一个转变是指经济发展方式加快转变。从经济增长的特征，第三产业发展明显滞后，且三次产业结构内部也方式转变到经济发展方式转变是对科学发展观的贯彻落不合理，传统农业和工业及传统服务业还分别占有较大比实，也是实现国民经济又好又快发展的根本要求。转变经重，这些又直接导致了产业发展的各自为战、产业链割济发展方式的路径选择就

6、是要创造有利于转变经济发展方裂、资源浪费、环境污染等严重问题，进而影响到我国转式的政策环境，加快建立和完善社会主义市场经济体制。变经济发展方式的速度与效果，不利于经济升级。即以优化资源配置的方式，逐步完善各方市场主体，推动(三)市场机制不完善，体制性障碍仍未消除科学技术创新，提高劳动生产效率，从而在日益激烈的市改革开放后市场机制的引入和培育为我国经济发展场竞争中，实现经济由粗放物质资源消耗增长向劳动者素增添极大的活力，但是市场机制的自发性与盲目性同国家质提高、科学技术进步、管理水平创新等方面转变发展。经济中宏观调控、结构优化有相矛盾的一面，体

7、现出市场(二)两方协调机制的局限性和需要进一步完善的必要性。同时政府过多两方协调指的是，市场规律和政府作用的协调。十干预市场经济也是中国经济升级的困难根源所在，重大建八大报告指出，“经济体制改革的核心问题是处理好政府设项目审批、生产要素价格的控制等过多的政企不分的政和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好府行政体制，导致产权不清晰，责任主体不明确，市场机发挥政府作用。”基于上述中国经济升级的制约因素分制难以充分发挥基础性调节作用。析，转变经济发展方式更需要市场规律和政府作用的协(四)区域经济发展的不平衡，导致粗放型经济发调。关于市场

8、与政府的道德性与有效性并不需要理论上的展方式在落后地区延续论辩，而应注重在实践中加以选择充分体现两方相互协调改革开放以来，我国经济快速发展，但同时也带来所发挥的作用