河北省新型城镇化进程中创新型城市建设问题与对策研究

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1、河北省新型城镇化进程中创新型城市建设问题与对策研究彭宗忠摘要：随着新型城镇化进程的不断加快，城乡之间各种矛盾逐步加剧，传统城镇化道路已无法持续。判断一个城市是否建成了创新型城市，需要评价其在产业体系、管理制度、科技成果、文化环境等方面的创新能力和创新实绩。建设创新型城市是应对新型城镇化的重要举措。如何实现农村劳动力有序向城镇转移，加速推进新型城镇化进程，已经成为河北省在未来发展中必须面临的重要战略任务。关键词：新型城镇化；创新型城市；劳动力转移近年来，随着城市化进程的不断加快，城乡之间各种矛盾逐步加二、建设创新型城市是应对新型城镇化的重要举措剧，传统城镇化道路已无法持续。中央明

2、确指出中国未来几十年最大的创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是发展潜力在城镇化，要积极稳妥地推进新型城镇化发展，走集约、智城市经济发展的内在动力和决定性因素。创新型城市是指主要依靠科能、绿色、低碳的新型城镇化道路。河北省地处环京津核心地带，区位技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其他区域优势明显，目前正处于城镇化建设的快速发展时期。农村劳动力如何实具有高端辐射与引领作用。现有序向城镇转移，加速推进新型城镇化进程，已经成为河北省在未来河北省在整体城市建设中，要将创新发展战略作为省内城市的主导发展中必须面临的重要战略任务。发展战略，对创新型城

3、市的构建要素——城市管理制度创新、科技创一、新型城镇化加快了农村劳动力向城市的转移新、文化创新、产业创新等进行有效整合，以创新为驱动转变经济增长新型城镇化是中国扩大内需的最大潜力所在，对于推动国民经济持方式，调整经济结构，提高城市综合竞争力。续发展，跨越中等收入陷阱都具有重要意义，新型城镇化的重点和难点1、管理制度创新。管理制度创新是构建创新型城市的前提要素，在于解决两亿多农民工的市民化问题。合理转移农村劳动力，有序推进是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过改革与创建新的、更能新型城镇化，关系到农业现代化以及全面建设小康社会目标的顺利实有效激励人们行为的管理与制度来实现经济

4、社会的快速发展和变革的创现。农村劳动力转移问题已经成为影响中国经济发展的关键性问题。新。由于长期积淀的体制性矛盾及行政部门的利益纠葛，创新型城市建新型城镇化是中国经济增长和社会发展的强大引擎和未来经济发展设面临着条块分割、部门掣肘、力量分散、政策冲突等体制“瓶颈”，的重要动力。新型城镇化，它以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约城市创新能力、创新资源等受制于不同部门利益，致使在创新资源共集约、生态宜居、和谐发展为基本特征，以农村人口转移到城镇、完成享、产业联盟、科技合作、财政税收、管理体制机制建设上无所适从。农民到市民的转变为核心，实现大中小城市、小城镇、新型农村社区协城市管理制

5、度创新的主要表现是对阻碍或不适应城市发展的相关政策及调发展、互促共进的最终目的。体制进行改革，制定能促进城市经济社会协调发展的系列政策与措施。1、农村劳动力转移有利于城镇化进程的加速。农村劳动力不断向2、科技创新。科学技术是第一生产力，现代城市是先进生产力的非农产业转移过程，实质就是农村人口不断向城镇聚集，城镇化进程逐聚集区，在河北省新型城镇化进程加速发展阶段，离不开科技创新产生步加速的过程。一部分有特长的农村劳动力在城镇拥有稳定的职业以的强大推动作用。科技创新既包括知识创新，也包括技术创新，而知识后，会逐步在城镇定居，其示范作用可以有效带动大批农村劳动力进入和技术的创新是产业

6、创新的基础，能够为产业创新提供充足的动力源城镇。此外，一些外出劳动力在大城市赚取部分积蓄后，会回到小城镇泉。因此，科技创新是构建创新型城市的动力要素。创业，又可以吸收部分劳动力到小城镇工作。这两部分农村转移劳动力3、产业创新。产业创新是构建创新型城市的核心要素，是指在一构成了农村城镇化的主体，有效地推动了城镇的扩大和第三产业的发定产业环境下，产业由一个层次向更高层次的迈进。产业创新包含两个展。方面的含义：一是产业转型能力，是指较强的产业结构转化和升级能2、农村劳动力外出收入是农民收入的重要来源。随着经济的发展，力；二是产业竞争力，是指把现实和潜在的生产要素转化为较强的市场农民工

7、在经济建设中发挥着越来越重要的作用，不断渗透到以建筑业、占有率的综合素质。提高城市的综合竞争力是建设创新型城市的终极目纺织业、制造业和服务业为主的各行各业中。农村劳动力外出务工，拓标，而城市经济竞争力是城市综合竞争力的核心。在资源能源和环境强宽了农民就业渠道，丰富了农民的收人构成，可以有效地支撑农民收入约束条件下，转变经济增长方式，实现由粗放型向集约型转变，必须合稳定增长。农村劳动力在外出就业过程中获得的工资性收入是农民收入理调整产业结构，大力发展高科技含量、高附加值、低能耗和低污染的的重要