基于国际空管体系的我国空中管制体系的构建-论文.pdf

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1、科技·探索·争鸣Sc科ience&技Tech视nology界Vision探索与争鸣基于国际空管体系的我国空中管制体系的构建朱慰慈(民航华东空管局运行管理中心，中国上海200335)【摘要】本文首先对我国的空管现状与国际上先进的空管系统进行探讨与分析，期望对我国以后的空管工作发展起到借鉴作用。【关键词】国际空管体系；我国空中管制体系；构建如今，先进的空管系统是航空运输各个环节内实现安全运行的保所需的资金。他们建立一个资金市场平台限额是30亿加币，与政府交证，但是我国的空管现状也存在着不少问题，与国际上那些先进的空接时他们缴了15亿加币。该航行组织的管理结构是4各单位：运输

2、部管系统相比，我国在这方面还比较落后，所以我们需要借鉴别国先进门、工会、航空公司与航空协会。运输部门的工作有两部分：一个是制的空管系统，为了使我国的空管系统达到一个跨越式发展的目的。定航行服务方面的规章制度，一个是安全监督，该部门是公众利益的代表；工会是给工作人员争取利益的；航空公司与航空协会他们是代1我国空管的发展现状表用户利益的。这四个中和航行服务有直接关系的单位负责任命董事站在全国范围的角度上，我国空管是由国务院和中央负责空中交人员，为了使董事会成员努力为该航行组织工作，不使他们代表对他通的管制委员会共同领导的，实施的时候空军是主要角色，军用飞机们进行任命单位的利

3、益，就规定了成员单位不能选自己内部的工作人的飞行通过空军与海军来指挥，民用飞机的飞行是由民航来指挥的，员来任命董事。该航行组织的董事会不是由股东组成的，但该董事会也就是说我国现在的空管制度是在统～管理的前提下由不同的部门的成员具有传统持股者法人职能的行使权，董事会与外部审计人员都是指定好的。董事是该航行组织的管理者但他们不持有股票，董事跟来指挥。这种制度有它自身的局限性，现在有关部门正在通过研究这种体制来深化与改革它。民航内部的管理制度实施的是分级管理，他企业利润没有直接关系，他们不能把公司向外售卖。安全与调控是运们的最高领导是总空管局，下级的各个空管局分别有主管人事、

4、财务、输部门的工作，航路费是该航行组织的收入来源，他们把收入都投入行政与基础设施的建设。到了航空服务的运行与发展中，他们获得的利润用于对公司偿债与降经过这些年的发展，我国的空管在信息方面的设施、设备已经逐低相关的收费率。因为没有股东成员与资本，所以他们没有分红与利步完善现在主要有通信、情报、卫星定位、气象保障这几个系统。拿通润，所以他们的最终目标是使航行得到安全。信系统来说，大部分的民用机场都配备了利用卫星产生的语音和数据国际上那几个发达国家的空管服务向商业化方向进行改革与发地面站，每一个实施管制工作的部门或者单位都配置了两套以上的超展，是这些年来西方发达国家公共服务向

5、市场化方向改革在航空业的高频通信设备，有些地区信号差、通信基础设施比较缺乏但是他们也应用。这种改革方式是对公共部门进行分解，使之成为互不相同的企配备了超高频的转播设备；再来说情报系统，对于航行情报我国正建业集团或机构，他们在财力与人力资源两个方面的管理非常灵活，对设一个自动化系统，航行过程中的通告技术与资料制作技术都有了较后果所负的责任也比较大。在这些年的实践中取得了不少成就，其中快的发展和进步；再说导航系统，很多民用机场都安装了仪表着陆系加拿大最明显。统、全方位的信标、测距仪等，不少高空与中低空的管制区都使用了二3我国空管系统的重新构建次雷达。现在我国东部地区使用的雷

6、达能够覆盖km以上的空域；气象保障系统，大多数机场都配备有自动观测系统、接收卫星云图的设在我国对空管系统进行改革是毋庸置疑的，但是要促进空管工作备、气象雷达等，这些设备可以给飞机的飞行提供必要的气象信息。的发展和提升对航班的保障能力，重要的是在新制度下能不能解决这对于管制系统虽然可以说得上比较完善，但是空管方式还是落后些方面的问题：管理观念、规章制度、资源配置、员工素质等，对系统资的，大部分负责空中管制的部门与单位还用以前的程序管制方式，在源进行优化配置，充分发挥各个部分的职能，是空管服务的效率、管理管制方式上没有产生触动本质的变化，这对空管工作的发展与开展有水平与服务

7、质量都有一个跨越式的提高。以后，空管系统要逐步做好较大的制约作用。对于民航的管制系统，各方面人员较多总数是1．2这些方面的工作。万人，有管制、气象、通信、导航和情报负责这些工作的人员，其中空管整体的改革思路是：政事分开、实施一体，在分级管理模式下建立人员有3千人，他们中的一部分接受过高等教育，也有部分人员具有由政府对空馆进行管理的制度。刚刚成立的不同地区的民航空管局直中等学历的水平。航空组织各级部门非常重视空管人员的基本素质，接隶属于总局空管局，空管行业的管理功能将和运行功能分开，行业对于他们现在已经有较为完善的培训体制，有高等内容的训练