国家基本药物制度绩效考核体系框架构建初探-论文.pdf

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2、，UI"1tif冤与搬舌-国家基本药物制度绩效考核体系框架构建初探■杨帅①【关键词】基本药物制度绩效考核【摘要】目的：为构建国家层面上的基本药物制度绩效考核体系提供建议。方法：明确基本药物制度绩效考核目标和制定依据，探讨基本药物制度绩效考核体系的构建。结果与结论：基本药物制度的实施情况需要进行量化及考核，为政策的调整与修正提供依据。PreIimInarystudyonperformanceappraisalsystemframeworkofnationalessentialmedicinesystem／YANGShuai／／ChineseHospitals

3、．-2014，18(7)：20．21[Keywords]essentialmedicinesystem，performanceappraisal[Abstract]0biective：Toprovideadviceforconstructionperformanceappraisalsystem0fessentia1medicinesvsteminnationa]leve1．Methods：Thetargetandbasisofperformanceappraisalofessentialmedicinesystemwereclearedtodiscusstheconstru

4、ctionofperformanceappraisalsystem．ResultsandConclusions：Theimplementationofessentialmedicinesystemrequiresquantificationandassessmentinordertoprovidethebasisforpolicyadjustmentandcorrection．Author’saddress：TheSecondHospitalofNanjing，No．1—1，ZhongfuRoad，Nanjing，210003，JiangsuProvince，PRC1问题的提

5、出预定的时间内完成其所确定目标的依3我国基本药物制度缋效考核体据，也是评估政策本身是否存在价值欠系的参考依据自《关于建立国家基本药物制度的缺的重要指标。在政策执行过程中，目实施意见》(以下简称《实施意见》)标标准具有指导、约束、凝聚、激励、世界卫生组织自1975年提出国家药物实施以来，基层医疗机构的门诊量、基辐射的作用】。基本药物制度作为国家药政策以来，推荐了《医疗机构用药情况调本药物的覆盖范围及群众的看病负担得物政策内容之一，在制定和实施绩效考查指南》、《国家药品政策监测指标使用到了显著改善。但由于政策效力的有限核体系前，应首先确定基本药物制度的指南》、《药品价格、可获得性

6、、可负担性和政策执行主体的行为往往存在偏政策目标。性和价格组成要素测量指南》、《国家药差，利益相关方对政策的重视程度及具我国实施基本药物制度的目标可品状况评估、监测和评价工具包》等一系体实践上存在一定的问题。以分为总体目标、阶段性目标及主要目列的药物政策考核指标及方法】，为我国基《实施意见》规定，国家对基本药标。(1)总体目标：“既满足广大人民本药物制度绩效考核体系的建立提供了相物制度实施情况进行绩效评估。目前，群众防病治病的需要，又使国家有限的应的依据。澳大利亚政府设立国家处方处我国还没有建立和实施统一的基本药物卫生资源得到有效的利用”。(2)阶监管医生处方行为】。印度政府

7、委派专家组制度绩效考核体系。除部分省市外，多段性目标：“~i]2020年，全面实施规范对医疗机构处方进行监督检查。肯尼亚政数地区也没有设立基本药物制度绩效考的、覆盖城乡的国家基本药物制度”。府设立药学和治疗委员会对基本用药实施核机构及制定指标、方法、程序和奖惩(3)主要目标：“提高基本药物的可及系统化管。这些国家的考核方式也为我制度，影响了政府对基本药物制度的效性，保障民众对基本药物的可支付性，国制定绩效考核体系提供了参考。果分析和持续改进。政府相关部门应加促进基本药物的合理使用”。可及性层我国实施基本药物制度绩效考核体强基本药物制度绩效考核体系建设，发面：通过划分基本药物生

8、产方式、建立系较好的地区，如吉林省、青海省、江苏挥公共政策的约束和导向功能，切实维基本药物配送信用评分机制，保证患者省南通市等，实施了基本药物制度绩效考护公众基本药物使用权和身体健康权。能够购买到基本药物；可支付性层面：核方案或办法，建立了药品监督管理、物通过实行基本药物零差率销售、提高医价、卫生等多部门协同监管机制。以政府2我国基本药物制度绩效考核疗保险报销比例，提高患者获取基本药举办的基层医疗机构为主要考核对象，对的目标标准物的公平性；使用合理性层面：通过完基本药物的目录、质量、定价、配送、使善基本