国际EPC总承包合同的拆分——以安哥拉罗安达油库项目为例-论文.pdf

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1、石油天然气学报(江汉石油学院学报)2014年8月第36卷第8期JournalofOilandGasTechnology(J．JPI)Aug．2014Vo1．36No．8国际EPC总承包合同的拆分——以安哥拉罗安达油库项目为例刘江德，彭莹，孑』J1妍(中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊o65ooo)李东(中国石油天然气管道局管道设计院，河北廊坊o65ooo)[摘要]根据菲迪克合同模板及绝大多数工程承包实践，EPC(engineering、procurement、construction，设计、采购、施工

2、)合同是目前国际总承包工程中最常见也是最实用的合同模式。业主方通过监理公司管理总承包单位，管理界面少、效率高，同时业主的工程风险全部转嫁到总承包商身上。而对于总承包商而言，通过优化设计，能够更好的控制成本，最大限度的获得利润。根据工程需要，将EPC合同拆分成3个公开合同，外加1个具有保密性质的桥接合同，通过对比、分析拆分后的合同，总结其优、劣势，旨在为后续类似工程合同拆分提供借鉴。[关键词]国际EPC；合同拆分；安哥拉；油库项目[中图分类号]TE-94[文献标志码]A[文章编号]1000—9752(2014

3、)o8—0414一O21EPC合同拆分的背景2012年11月7日，PUMAENERGY公司通过直接谈判l的方式向中国石油管道局下达了安哥拉罗安达渔港油库工程项目的授标函，工期为14个月。但是授标函中有一条限制条款，即要求管道局在安哥拉建立分公司，将合同款项以当地货币形式支付给分公司。但管道局在安哥拉并没有建立任何常驻机构。通过与商务部及当地中国公司的了解，在安哥拉当地注册公司至少需要半年时间，这也意味着虽然拿到了业主的授标函，但项目并不能如期进行。在未来半年的时间内，业主有可能将合同再次授权给其他承包商。如

4、何能够促使合同尽快生效，成为该工程项目顺利实施的关键。2安哥拉油库项目的合同拆分方案针对EPC(engineering、procurement、construction，设计、采购、施工)合同执行过程中可能遇到的困难，安哥拉项目由传统意义上的一个EPC总承包合同拆分成4个。业主方为安哥拉当地注册的Angobetumes公司，分别与海外设计公司签署设计服务合同，与供货商签署物资采购合同，与当地施工公司签署施工合同。由于乙方由总承包的1个实体变为分属安哥拉境内、外的3个实体，为了能够确保项目范围内的工作全部完成

5、，承包方与业主方单独签署了一个桥接合同。2．1设计服务合同该合同为境外合同。合同主体为在安哥拉当地的业主方与中国石油天然气管道工程有限公司，其合同额约占整个总包合同额的2．5。作为第三方服务合同，对设计责任进行了的约定，限期5年，较国内的设计责任终身制相对宽松。设计缺陷最大赔偿额度为专项设计费的3倍，即变相提高了对设计质量的要求。2．2采购合同该合同同样为境外合同。合同关系为在安哥拉的当地公司向中国管道局进行采购，而管道局作为非设备生产商再向全球进行采购。该合同的关键点在于没有将其设定为采购服务合同，仅为单

6、纯的采购合[收稿日期]2014—07—09[作者简介]刘江德(1976一)，男，2000大学毕业，工程师，现在主要从事国际EPC项目管理工作。第36卷第8期刘江德等：国际EPC总承包合同的拆分同，合同额占约总承包额的42。根据采购合同条款，业主需在收到合同额1O后，支付3O的预付货款，当相关物资到达安哥拉罗安达港口后，支付65的进度货款，剩余的5作为货物的质量保证金。质量保证期和工程项目的质保期一致。2．3施工合同该合同属于境内合同。由业主在安哥拉的分公司与管道局在安哥拉注册的分公司签订，结算货币为宽扎(当

7、地货币)。考虑到总承包合同是以美元签署，所以双方就宽扎结算的汇率进行了约定，以避免汇率产生的较大波动给项目带来不可预知的风险。施工合同额占整个项目合同额的55．5。合同条款中约定了具体的工期和履约保证情况，同时提出了误期赔偿条款，最高赔偿额度为施工合同额的10。2．4桥接合同前3个合同分别明确了项目中不同的工作范围，是公开的，可以接受当地政府及银行部门备案或审查的。而桥接合同作为业主方和总承包方明确具体责任与权利的合同，只能在上述合同执行过程中，双方发生分歧或者争端无法协商解决需要仲裁时，才能够出示给第三方

8、。桥接合同更类似于秘密协定。该合同由业主PumaEnergy代表和中国石油管道局代表共同签订，共包含2部分内容：①再次明确业主方和总承包方的工作范围，特别是境内合同和境外合同的税费缴纳主体的约定；②针对合同完整性和优先次序进行确认，总承包方对整个项目的进度和质量全面负责，如出现矛盾4个合同适用的优先次序为桥接合同、施工合同、采购合同和设计服务合同。3拆分合同与总承包合同的比较分析3．1合同拆分的优点1)如以安哥拉