核电厂核安全设备的采购策略分析

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1、第12卷第4期核安全VOI．12，NO．42013年12月NuclearSafetyDec．2013核电厂核安全设备的采购策略分析吴彩霞，杨海峰，李晓洋，李世欣(环境保护部核与辐射安全中心，北京100082)摘要：我国的核电发展规划对核电厂核安全设备采购的质量和安全性能提出了更高的挑战。基于核电厂核安全设备采购的特点，对采购过程提出了进一步明确设备技术规范，建立和完善核电行业的专家库，采用更合理的评标方法，建立统一的核电厂核安全设备采购平台等要求。本文从做好采购整体进度计划，合理划分采购包，通过资格审查建立供应商库并实行分类管理，持续推动关键设备的国产化

2、进程，进一步完善核电厂核安全设备采购的制度和机制等方面，为核电生产企业提出了核安全设备采购策略的建议。关键词：核安全设备；采购；策略中图分类号：+x文章标志码：A文章编号：1672—5360(2013)04—0049．052011年3月11日日本发生福岛核电站事故表1能源链的温室气体排放比较后，世界上很多国家都对本国的核能发展方向、ICO2当量排放量／g·(kW．h)1Table1Comparisonofgreenhousegasfortheenergy策略和核安全监管力度进行了反思和调整，采取chain[equivalentemissionsofCO2

3、／g·(kW．h)。1了更加审慎的态度，并相继放缓了核电的发展步能源最大排放量最小排放量伐，德国、日本、瑞士等国家甚至还公布了弃核计划。考虑到严峻的能源形势及全球各能源链的温室气体排放情况[1]等因素(见表1)，英国、俄罗斯、印度、中国等国坚持继续发展核电。2012年10月，国务院常务会议讨论通过《核安全与放1核安全设备采购的特点及新要求射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目当前我国核电厂核安全设备采购的特点包括：标》、《核电安全规划2011—2020年》和《核电中设备专业性强，对进口设备依赖性较大；涉及多长期发展规划(2011—2020年)》(以

4、下简称《规行业专家、依靠专家提供咨询和辅助决策意见；用划》)，将2020年的核电规划从2007年设定的户既重视降低设备采购成本，又重视保障设备安4000万kW装机运行指标调整到5800万kwJ。全和技术性能等。针对上述特点对核电厂核安全设《规划》明确了稳妥恢复核电站正常建设和按照备的采购提出了以下新要求。全球最高安全标准新建核电项目的方针；在准入1．1核电厂核安全设备的大量进口需求要求进门槛上，要求“新建核电机组必须符合三代安全一步明确采购的技术规范标准’Ⅱ“按照全球最高安全要求新建核电项目”，我国核能发展的技术路线是走热堆、快堆、对新建核电站的全过程管

5、理特别是核安全方面提聚变堆三步发展的道路j。我国的核电厂(含在出了更高要求，由此对核电厂核安全设备采购的建)共涉及9种技术路线[4J，还未实现核电规划质量和安全性能提出了更高的挑战。中的“标准化”目标，情况汇总见表2。收稿日期：2013·07—30修回日期：2013—11-o1作者简介：吴彩霞(198O一)，女，海南省文昌人，工程师，现主要从事核安全项目管理工作B讯作者：杨海峰，E-mail：yanghaifeng@chinansc．cn50核安全Vl01．12。NO．4表2我国核电厂使用的技术路线表3广东某核电厂设备材料采购情况统计Table2Tech

6、nicalroutesusedbynuclearpowerTable3EqmpmentandmaterialsprocurementplantsinChinastatisticsfornuclearplantinGuangdong技术路线的多样性使得我国核电厂核安全设备采购较为零散。在根据技术路线采购核电厂核安全设备时，部分进口设备的部件多，执行国外生产标准，国内采购难且国产化进程迟缓，其替代产品仍处于研究开发阶段；进口的核电厂核安全设备很大一部分为非标准产品，但设计的技术要求和执行标准高，对相应技术的认识还处在引进和消化吸收的阶段。在编制招标文件的技术

7、范本时，尤其是针对核电厂核安全设备的技术I陛能要求，既要在引进和消化吸收不同技术路线特点的基础上明确对设备质量和安全、技术性能的具体要求，又要充分考虑到项目运营过程中对设备管理的需求，如设备的运行维护、保养的要求及相应的操作手册；图1核电行业专家库建立及使用示意图对项目相关技术和管理人员进行培训和知识转移Fig．1Sketchofestablishingandusingexpertsdatabase的要求；核电厂核安全设备故障的应急预案及管fornuclearpowerindustry理措施等。通过规范技术范本不断地积累经验，逐步形成一套完整的技术性能指

8、标文件，为设备建立核电行业的专家库，通过核电生产企业、国产化的自主研发和创新奠定