一部现代学制的艰难问世——《壬戌学制》的制定过程-论文.pdf

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1、第13卷第5期南阳师范学院学报(社会科学版)V01．13NO．52014年5月JournalofNanyangNormalUniversity(SocialSciences)Mav．2014一部现代学制的艰难问世《壬戌学制》的制定过程吴洪成，苏国安(1．河北大学教育学院，河北保定071002；2．河北民族师范学院，河北承德067000)摘要：《壬戌学制》是“五四”新文化运动推动下教育改革的产物，体现了教育的内在规律及社会经济文化的客观要求。该学制的制定、颁行过程具备民主、规范的程序及科学方法的精神，它的产生、形成与学制规程的文本内容相统一形成的整体，不仅具有推进中国现代教育理论及实践层面的

2、深远意义，而且在教育政策视野下具有里程碑式的作用，开现代中国学制改革史之先河。关键词：中国现代；现代教育制度；《壬戌学制》；新教育运动；全国教育会联合会中图分类号：G529文献标志码：A文章编号：1671—6132(2014)05—0052—09清末以1904年《癸卯学制》为标志的近代学制形深刻的影响。鉴于目前学界偏于探讨学制的结构、内成后，虽经民国初年教育改革，仍存在不少问题，如小容及特点，对学制出台过程着墨较少，且相对贫乏而粗学年限过长，中学学程过短(七四制)，中等教育又太略模糊。本文拟对此略作补阙，并从教育政策视野加偏于普通教育，以升学为主要目标，而忽视职业技术教以初步探讨。育。“学

3、校的教育不完成⋯⋯以攫取生计。”过于强调一袁氏帝制时期复古教育所遭遇的反击、整齐划一而灵活性不够，“学校之种类太单简，不足谋1912年3月10日，袁世凯就任临时大总统职务，教育多方之发展”；同时，其模仿日本和德国的开始了北洋军阀统治时期。1913年6月，袁世凯“深痕迹较深，没有从本国实际出发，课程、教法等方面也维治国大纲，必以教育全国人民合于共和资格，为凡百存在诸多问题，已不适应日益发展的社会政治经济生建设之本，视之至重”，唯恐学风日坏，发布《注重德育活和生产的需要，因而孕育着一场新的改革。1919年整饬学风令》，要求师生“须知共和国体，必养成人民以后，实用主义教育思潮在中国的传播与影响逐

4、渐达优美高尚之风。学生有不守学规情事，应随时斥到了高潮，美国的教育模式已基本上被中国教育界所退”。1914年9月25日，袁世凯发布《祭孔告接受。加上《壬子癸丑学制》存在着弊端，教育界改革令》，“俾知国家以道德为重，群相兴感，潜移默化，治学制的呼声渐起，教育部于1922年9月20日通过了进大同”。1915年1月22日，袁世凯发布《特定《学制系统改革案》，并于11月1日公布实施，这就是教育纲要》，要求各学校要“崇奉古圣贤以为师法，宜1922年“新学制”或称《壬戌学制》。该学制采用“六尊孔以端其基，尚孟以致其用”，教员要“研究性理，崇三j制”，提出了学校教育要适应社会变革的需要，以习陆王之学，导

5、生徒以实践。教科书宜采辑学案，以明“七项标准”作为指导新教育发展的总纲，不仅反映了尊孑L尚孟之渊源”“”，读经一科要由教育部编入课我国教育界对教育问题认识的深化，而且直接引领着程。1915年2月，袁世凯发布《颁定教育要旨》，认为“教育实践。余家菊认为：“此次新案之创制，有两点颇一国之盛衰强弱，视民德、民智、民力之进退为衡；而值吾人之牢记，可视为吾国民心精神之觉醒，即一为从欲此三者程度日增，则必注重于国民教育””’，并儿童身心发育阶段划分学制之大体标准；一为顾虑各提出了爱国、尚武、崇实、法孔孟、重自治、戒贪争、戒躁方情形而采富有弹性制方案。”进的教育培养方案。《壬戌学制》是“五四”新文化运动

6、后期新教育改与袁氏帝制复辟倒退的步调吻合，受其辖控的教革运动的核心部分，对中国现代教育史产生了持续而育部以汤化龙为总长，深谙复古教育的内容及本质，表收稿日期：2014—01—16作者简介：吴洪成(1963一)，男，浙江金华人，河北大学教授，博士生导师，主要从事中国教育史、教育学原理专业研究。苏国安(1964一)，男，河北文安人，河北民族师范学院教授，主要从事中国教育史、教师教育专业研究。2014年第5期吴洪成，苏国安：一部现代学制的艰难问世·53·现出相应的姿态与行为，通过对民初教育规程内容的改革已深入人心，现代教育从体制到观念都已成为新改动，或颁发新的章程文件，掀起一场以复古主义为特社会

7、的主潮，获得了以教育界为主的社会各界响应。质的教育逆流。此处以读经教育为例加以说明：1914而新政治制度下觉醒了的人们对复古主义教育纷纷不年6月24日，教育部奉大总统批示，饬令“各书坊各学满，提出反对意见，却理性地认为，更有效的方式应诉校教员等编纂修身及国文教科书，采取经训务以孔子诸教育制度在法定程序及文本政策结构内实施。之言为旨归”。页1914年12月，教育部再次强调中二、全国教育会联合会的推动小学采取经训的重要性，并