从科技支行到科技银行--基于文献研究和实地调研-论文.pdf

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1、第3l卷第9期科技进步与对策VO1．31NO．O92014年5月Science&TechnologyProgressandPolicyMay．2014从科技支行到科技银行基于文献研究和实地调研杜琰琰，柬兰根。(1．南京大学博士后流动站，江苏南京210093；2．交通银行博士后_72作站，上海200336；3．南京大学工程管理学院，江苏南京210008)摘要：科技金融作为中国特色概念，自20世纪9O年代提出以来，得到学术界与业界的广泛关注。在国家和地方政府的大力支持下，科技金融创新拳措效果明显，商业银行作为我国金融体系中的关键融资主体，在科技金融发展中扮演着重要

2、作用。目前商业银行服务科技金融的主要形式是科技支行，科技支行与原先科技银行的设想存有性质、定位和权限等差异，导致其对科技型中小企业的服务不可避免地受到制约。基于文献和实地调研，分析了科技银行取代科技支行的必要性，并给出了科技银行的设立思路。关键词：科技支行；科技银行；科技金融；金融创新DOI：10．6049／kjjbydc．2013060598中图分类号：F832．3文献标识码：A文章编号：1001—7348(2014)09—0005—06文提出从科技支行到科技银行的探索路线，试图突破0引言当前商业银行提供科技金融服务时遇到的障碍，充分发挥商业银行在科技金融体

3、系中的主体地位，促进科2000年中国建设银行深圳科苑支行和2001年南技金融发展、科技企业成长以及科技创新的可持续发宁市商业银行成立的科技支行，是商业银行开展金融展。业务的最早形式。2007年“两会”期间，全国工商联在政协提案中提出，为解决制约科技型中小企业发展的1相关文献融资难问题，建议设立专门为科技型中小企业服务的科技银行，以满足企业融资需求为中心工作，提供股权以往关于科技支行的文献基本可分为3类：①科和债权相结合的多种融资服务。从此，商业银行科技技银行设立理论；②科技支行实践经验；③科技支行案金融专营机构日益繁荣，2009年中国建设银行成都分例。这3类文

4、献基本是按照时间脉络发生的，符合我行与成都银行成立两家科技支行，确定了商业银行服国商业银行科技金融服务进展状况。务科技金融的新模式。2012年末，全国已有科技支行1．1科技银行设立理论1O()余家。这些科技支行大都是总分行根据当地政策2O世纪9O年代，学者对于成立科技银行的呼声较建立的科技金融服务试点，部分还设立了产品创新实高，认为高科技试验区需要为科技企业的服务专业银验基地，通过与当地政府或其它机构合作，探索如何更行J，并从3个方面对科技银行的设立作了阐述：好地服务科技型企业。(1)对科技银行的概念和特征进行界定。提出科尽管科技金融事业在各级政府的支持下已蓬

5、勃发技银行是专为高科技企业提供融资服务的银行金融机展，但受政策、科技环境和金融环境等因素影响，各地构的统称]，其主要特征在于专业性、政策性和商业推行的科技金融服务模式尚不具有可复制性。而且，性]。也有学者认为，科技银行的政策性和商业性两种受监管政策、总分行考核制度、风险理念和团队建设等特性会阻碍其可持续发展。多种因素制约，目前商业银行科技支行的服务表现较(2)解释科技银行成立的必要性。提出了科技企为被动，没有实现真正的市场化管理和运作。因此，本业发展和科技成果产业化需要兼懂科技与金融的专业收稿日期：2013-u一25基金项目：国家社会科学基金重点项目(uAZD

6、076)作者简介：杜琰琰(1986一)，女，安徽霍邱人，南京大学博士后流动站、交通银行博士后工作站博士后，研究方向为金融工程、科技金融柬兰根(1968一)，男，江苏盐城人，南京大学工程管理学院博士研究生，研究方向为金融工程。科技进步与对策2O14年银行，以弥补现有金融体系和银行的功能缺陷。科技由于放松监管政策较困难，以及存在一些反对意见，如贷款业务具有风险投资特征，需要专业性银行进行处叶檀指出，如果建科技银行是不是还应该建农业银行、理。通过提升银行资产质量，可应对国内外银行竞争教育银行、医疗银行。最终商业银行更多地以科技支的战略格局l_5j。行的形式服务于科技

7、金融。2009年之后的文献开始从(3)关于科技银行设立的建议。①资本金来源。财两个方面对科技支行的发展路径及成效进行探讨，一政拨款与认股集资相结合，由地方和高新区政府参股；是针对国内科技支行出现的问题给出对策。；二是对②区域限制。限于高新区，不得跨区设立；③业务定位。照中美环境，借鉴吸收美国硅谷银行的成功经验]。吸收社会存款为高科技企业贷款；④创新点。利率自主1．2．1国内科技支行设立面临的问题及对策浮动，创新质押方式(如知识产权质押贷款)和担保方国内科技支行设立之初遇到各种限制，逐渐背离式，允许参与风险投资和成立风险基金；⑤政策支持。了原来对科技银行或科技支

8、行的设想，存在的问题主享受高新技术企业