创新农业生产经营体制要守住底线、抓住关键-论文.pdf

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1、创新农业生产经营体制必须守住一条底线，就是要尊重裂萎登I法喜自愿有偿原则，鼓励和支持承包土地经营权向专业大户、了t==成果。一号文件强调，土地流转不得强迫命令，确保不损害4农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。玺至创新农业生产经营体制必须抓住两个关键，就是要着力童喜培育新型农业生产经营主体，着力构建农业社会化服务新机傩制。培育新型农业生产经营主体，既要注重引导一般农户向翩量i采用先进适用科技和现代生产要素的方向转变，又要采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，鼓励主农民兴办专业合作和股份合作等多类型、多元化的农民合作

2、．W--I-社，培育壮大农业产业化龙头企业，在

3、不断提高农户生产经营：刍集约化、专业化水平的同时，发展多种形式适度规模经营，形：器成农户、农民合作社、龙头企业之间相互合作、优势互补、互惠前互利的新型生产经营组织形式。为此，一号文件提出，安排部理：；逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技露豢喜塞导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，建立工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入制度和监管制度。构建农业社会化服务新机制，既要建好用好“国家队”，也要培育打造“方面军”，形成主体多元化、服务专业化、运行市场化的农业社会化服务新格局，努力为农民提供全方位、低成本、便利高效的生产经营服务，提高农业组织化、社会化程度。创新农业生

4、产经营体制必须因地制宜、因势利导。要支持地方大胆实践、大胆创新、大胆突破，鼓励基层探索多种形式、多种模式、多种形态。只要有利于激活农村生产要素潜能、激发农业生产经营主体活力、激励农民生产经营热情，就都可以试、可以放、可以闯。(摘自《北京日报>~2013年2月3日)41