创建我国股份制企业的现实选择-论文.pdf

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1、3311第卷第期湘潭6大学学报社会科学版l6)rr9299)02SS)711EUtt年tlJJlf丁lyiii创建我国股份制企业的现实选择赵雯玮张翔赵欢,【提要】在我国试行股份制的现阶段如何创建有中国特色的股份制企业?,。理论界和实际工作者众说纷坛观点各异本文从完善现行承包制与企业法人制度,,两个方面探讨了创建我国股份制企业必备的基本外在条件并进而论述了建立现代。股份公司的具体道路,,伴随改革开放的不断深化股份制作为我国企业改革的一种典型企业经营方式正日益,,引起人们的重视和关注在我国试行股份制的现阶段如何创建有中国特色的股份制企业?。,,这是当前急待研讨的一个重要理论问题我们认为建

2、立我国股份制企业既不能照搬西方,,,,股份制的模式也不能脱离一般股份制的特定属性更不能凭一时热情急于求成而是应,、、。该结合我国的实际情况有计划有步骤有准备地建立起有中国特色的股份制企业就目,,前我国政治经济以及企业情况来看组建我国股份制企业主要应该做好以下三方面的工作。,一完替承包制为实现股份制创造条件从我国经济体制改革的现状以及企业和职,,,工的素质来看我国企业目前还不具备普遍推行股份制的条件虽然到去年底我国股份制企业已达万余家,但却具有共同的制度性缺陷,离股份制的本身要求相距甚远。在舆论宣传方,。,面也做得很不够(尤其在内地)人们远没有普遍认识股份制企业的优势为此要求我们,,一

3、方面要继续积极地进行股份制在企业管理中的试点同时还要进一步完善承包制为向以。股份制为主要形式的企业法人制度过渡创造有利的条件自1987年初全国普遍推行承包经营责任制以来,实践证明,在当前新旧体制并存、市场体系尚不健全、价格关系尚未理顺的客,。,“观环境中承包制的特有功能是不可忽视的推行承包制不仅促进了经济的增长和两权,。”分离的初步实现而且使得企业经营机制得到了相当程度的改善但由于承包制本身的某,,些局限性和各种改革措施的不配套加上企业内部因素和外部环境的变化也使得承包制在,。推行过程中出现了一些问题有许多矛盾需要解决,。,“”第一应解决好企业内外条件变化与包死基数的矛盾合理确定承包

4、基数牵涉到,,。承包制能否真正调动企业积极性能否使企业真正形成自我积累自我发展的机制承包基。,数的合理性包括两个方面的涵义一是基数必须反映企业的实际情况包括国家投入企业的资产情况,企业的新老程度和前几年企业实际生产经营成果以及企业的经营管理水平、挖潜程度等。二是基数的确定必须考虑承包期企业内部因素和外部条件的变化。根据现在实行的“”,,,滚动承包的思路可先确定一个四至五年的承包期在承包合同开始执行后再根据主,,,,客观因素的变化每年进行差异性分析然后进行小的承包指标的微调使基数由死变活。“”但需注意活而不乱、。,,`弟二应解决承包期限指标约末与企业行为的矛盾为了{民制企业的短期行为确

5、保第期赵雯玮等创旗我国股份制企业的现实选择,,。企业后劲应充分重视资产增量承包硬化企业的行为约束对于生产性固定资产增值程度,,除了设置期终考核指标外应相应设立中期分段指标定期对企业生产性固定资产增值情况,,。进行考核评定并制定相应的奖罚措施以确保企业后劲,。,第三应注意发包主体不规范和财税难以分离的问题就目前情况而言我国在承包制,,推行过程中发包方由多头联合组成这种多个部门或利益集团的混合体难以有统一的自身。。利益和承担统一的经济责任并且在地位上难以与企业等同使得承包合同难以接近企业实,,。,际情况造成许多承包合同只是走过场难以保证国家利益的实现为此各级财政部门应,积极筹建和完善国有

6、资产管理部门使新的一轮承包由国有资产管理部门作统一的发包主体。同时,把企业资产收益从税收中分离出来,真正实现财税分离。,,,。在注意以上几点的同时还应保护经营者合法利益增强企业凝聚力加强民主管理,同时还要加强承包奖罚指标体系的建立与完善对承包的终结要进行全面审计和厂长的经济。、、,,责任审计真正做到责权利相统一使承包制真正成为向现代企业制度过渡的桥梁为实现企业股份制创造条件。,,二完普企业法人制度为实现股份制提供法律依据一个企业通过财产的登记在法。,律上就构成了法人财产企业实行股份制后原企业中国有资产如何处理?企业盈利或亏损,,甚至破产责任由谁来承担?这些问题的出现要求我们尽快建立与

7、完善企业法人制度和加。强国有资产的管理制度,,。第一是要实现国家双重机构的分离保证国有资产完整和尽最大可能的增位也就是,要改变过去多头管理造成政府对企业干预过多的现象尽快完善各级国有资产管理局的建,,,设在国有资产管理局的基础上组建国有资产投资公司和资产经营公司与企业建立平等,,、。信用关系实行国有资产集权化即投资债权化收益债权化和强化债权约束机制国有资,产投资公司和资产经营公司是在各级国有资产管理局的归口管理下协助国有资产管理局行、、,使国家赋予的对国有