城镇包围城市破解农民工市民化困境-论文.pdf

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1、民生·论坛2013／11／总第340城镇包围城市创新的相互协调与政策衔接等分配格局呈现底部大的“金字塔”型或因此，通过城镇化，加快制度创新、倒T型，低收入者人数偏多．而高收入破解农民工市民化困境促进新生代农民工在城镇定居、提高新群体和中等收入者人数偏少．社会成员国家统计局发布的《2012年我国生代农民工的素质．采取双向导流为主的收入不呈现正态分布．导致中位数还农民工调查监测报告》，反映出农民工最终合二为一的方案．才是解决这一问低于平均数。所以，界定中等收入者群现状的一些突出矛盾：一是农民工收入题的根本路径．即农村(农民)一城市体宜选择以平均数的收入水

2、平为下限．增长有限。2012年末，外出农民工人均(市民)·—居民的路径。同时参考75分位数水平．两相印证并月收入2290元，同比增长11．8％．但21世纪经济报道特约评论员史晨昱调整后确定。其水平为适当高于平均收增幅回落9．4个百分点二是年轻人占入中等收入是一个随着分配水平和社比下降40岁以下农民工所占比重逐部分农民工会结构的变化而处在不断变动之中的年下降．由2008年的70％降到2012概念因此．中等收入是一个大体的区年的59．3％．农民工平均年龄由34岁主动放弃社保换工资间．而不是一个固定不变的量上升到37．3岁人社部社会保障研究所发第二．中等收

3、入者农民工收入和结构的变化．影响着布的《(社会保险法)实施情况群体是生活较富裕且收中国经济社会的变迁持续改善农民工研究报告》透露．国内个别企业入水平、生活水平较稳就业状况．一直是中国建设民生社会的员工放弃社保来换取更多的直定的社会群体现在我要务。不过．中国经济下行环境下．消除接收入们提出的中等收入者群农民工“工作贫困”现象．已心有余力不随着《社会保险法》的出体的概念．是有其特定足中国由外需制造业向内需服务业的台．我国社会保险工作已全面发展阶段内涵的．即以转型．短期内也不能使农民工直接受进入法制化的轨道报告透露．2020年全面建成小康益如去年农民工收入

4、最低的服务业．截至去年底．全国城镇职工养老保险参社会目标为重要依据．其中一个重要的月均收入分别为2058元保者比201O年底增加47O0多万．城标志就是中等收入者群体的生活不是低收入的农民工为城市底层社会镇基本医疗保险的参保者增加约1亿小康，而是比较富裕。简言之，中等收入的形成提供了土壤农民工群体游离于人。者的收入不仅能保证一个家庭所有成城市边缘．难以真正融入城市．呈现出但报告也显示．参保扩面的主要难员的基本生活需要．还应有结余用来实一种“城市化虚幻”现象．主要表现在农题在利润低的小微企业、劳动密集型企现其个人及家庭成员的发展、享受需民工的合法权益得

5、不到有效保障、农民业而绝大部分私营企业只给核心管理要．也即其家庭恩格尔系数应低于35鬈工子女在受教育过程中遇到不平等对人员和技术人员缴纳社会保险．无心或(据国家统计局2011年统计．我国城待、农民工缺乏城市社会的认同感和归无力考虑普通职工的参保问题同时．镇家庭恩格尔系数为36．3％．农村家庭属感等．加之发达地区社会关系、社会一些员工个人也不愿参保这主要包括40．4％中等收入者的家庭恩格尔系数环境、文化和技术等更加难以逾越，农农民工群体、个体工商户、灵活就业人应低于平均数，处于30—35％之间)．进民工回流中西部地区的态势逐步显现员等这些低收入群体不愿

6、降低收入参入相对富裕层次2O12年．在中、西部地区务工的农民工加社保．为了生活稍微宽裕一些．他们第三．中等收入者群体是职业处占比提高0．7个百分点。另一方面．部宁愿主动不参保．让单位将这部分费用于社会中等及其附近职业的社会群分“农二代”甚至直接退出劳动力供给．转化为工资发给自己体。一般而言．各类企业中高层管理人沦为城乡流民中国新闻网员、中级及以上专业技术人员、技师及当下．新型城镇化是中国经济发展以上技能工人．党政机关科级以上公的新引擎农民工向中西部回流．契合中等收入者群体的界定务员、各类事业单位包括科研、教育、这一趋势．使城镇化成为以增量改革推我国的

7、中等收入者群体应该具备文化、卫生、体育等单位的中高层管理动存量变革方式解决农民工问题的路四个方面的特征人员、中等及以上专业技术人员．自由径．而新型城镇化的突破口在于推进农第一．以适当高于平均收入水平为职业人员如律师、演员、作家等，私营民工合理、有序的市民化进程这客观基础鉴于我国目前的收入平均数不高企业主和经营比较稳定的个体户．农上要求“循序渐进”地在农民工市民化或偏低．特别是如果按城镇所有从业人村中的规模经营户等等．都属于当前过程中具备布局合理、功能完善的城镇员(包括私营企业和个体户雇工)平均我国中等收入者群体的职业范畴今体系．优化质量较高的产业体系

8、．创新工资收入定中等收入．2011年平均工后随着社会发展进步．白领岗位、灰领就业制度．社会保障制度．公共服务