资源描述：
《城镇化应促进农业发展-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、复旦学报(社会科学版一九九六年第六期城镇化应促进农业发展陈华杰,,[内容提要〕为了吸收农村剩余劳力提高其收入水平并推动农业发展在我国大力推动城。,镇化进程目前已成为许多人的共识作者认为马上就大力推动这一进程会使业已存在的农业。,,经营主体弱质化现象更趋严重要使城镇化对农业发挥积极作用就必须使弱劳力离开土地使。,,农业获得合格的经营主体为此作者提出引进新经营主体集体组织全体农户统一问新经营主。,体转包土地的设想并论证了这一设想在确保城镇化推动农业发展方面所具有的重要意义,,,当前为了吸收农村剩余劳力提高其收入水平并推动农业发展在我国大力推动城镇化进程已经成。,,为许多人的共识
2、本文仅就城镇化眼下对农业可能产生的影响发挥城镇化积极作用应采取的主要举措,。发表个人看法以提供相应的思路、、,,,城镇化的主要途径是以小城市县城集镇为基础大力发展非农产业增加就业人口以吸收农村的一。。剩余劳力这一过程将导致现有农村劳力向非农产业的大规模转移这种转移对农业将产生下!么影响?这。是一个应引起高度重视的问题。,。,,农民向非农产业转移经济原因显然是决定性的然而收入只有与成本比较才有意义因此农民是、。,:否转业受到下列三方面构成的货币及非货币成本因素的制约1空间距离居住地与目的地之间距离的。、。,,远近直接决定往返所需费用和获取准确信息所需费用2就业机会非农产业就业
3、机会的大小直接决定、。、。重新寻找工作的时间风险及开支的大小3观念与准则居住地与目的地价值观念和生活准则的差异程。,,“”,度直接决定转业后是否适应是否会被新环境接纳而不被当作外来人受到排斥长期以来我国中西部。.,地区乡镇企业一直较落后对本地劳力的吸纳有限即使是发达地区近年来山于陆续进入内涵发展阶段.,。,及其他原因对劳力的需求也明显下降干是对广大农民来说转业也就往往必须进入城市特别是大中城。,,,市居住地与目的地的空间距离很大往返和获取准确信息所需费用也就很大而大量农村劳力涌进城市、。,,,又加重了城市业已存在的就业压力强化了竟争寻找工作之时间风险及开支亦明显增加此外农村
4、与,,城市特别是大中城市发展水平的巨大差异导致了价值观念和行为准则的明显不同农民往往必须改变原“。,`”,,,有传统付出被城里人同化的代价才能在城市里立足可见虽然农业与非农业的收入存在强烈反差。,。但后者的实际成本对农民来说却不低因此非农产业实际上一直对农民产生着极大的筛选效应它把有,,,,,一定经济实力有相当知识技术水平体魄健壮头脑灵活适应性和竞争力强的劳力挑选出来吸收进大。,。,。中城市的非农产业因为只有这些人才能支付上述成本获得最大的收入但是这样一来问题就会出现,。、随着时间的推移强劳力的不断转业最终定会带走许多农业发展所需的必要劳力而在家庭承包家庭或,,、个人是经营
5、主体的情况下必要劳力的流失又会使农业经营主体弱质化即少资金低素质的劳力留在农。,,。,业领域经营农业近年来我国不少地方农业发展势头减缓主要原因之一就在干此这时如果马上就大,,。力推进城镇化笔者认为弱质化问题会更加严重、,。虽然目前在小城市县城及集镇非农产业就业可能得到的收入会低干大中城市相应的收入然而对,。,,更多农民来说付出的成本也会下降不需要长途跋涉居住地与目的地之间的空间距离明显缩短往返及一50一.。,,获取准确信息之费用明显减少新开垦的处女地就业机会较多更何况大中城市已吸走了一大批强劳力。.,、竞争减少寻找工作之时间风险及开支也会相应减少再加上离家近思想观念和生活准
6、则有着很强的趋。。同性上述这些使农民扣除成本后的实际所得仍会大大高于务农收入因此城镇化会受到更多农民的欢、。,。、迎于是农村劳力就会被第二次筛选未进入大中城市的强劳力和略有经济实力略有文化技术一般体。,,,魄的半强劳力就会被选拔出来进入城镇中的非农产业结果农业经营主体弱质化现象也就会更加明显。,,,更趋普遍最终当出现农村中的强劳力和半强劳力在大中城市先行富裕在小城县镇奔赴小康而老弱病,,,残者却在家乡坚守岗位在田地辛勤耕作局面时难道农业还能继续发展农村还能继续振兴吗?,。;城镇化吸纳农村剩余劳力既可提高其收入水平又可提高农业生产率进而推动农业发展然而目前,,如果马上就大力推
7、动这一进程虽然会有助于第一项目标的实现却不可避免会导致或加重必要劳力的流。,,失进而导致或加重农业经营主体的弱质化而有碍第二项目标的实现要实现上述二项目标笔者认为关,键是在非农产业和城镇化吸引剩余劳力离开农村的同时必须使既非必要劳力又非剩余劳力的以老弱病。;;残者为代表的弱劳力也离开土地使农业获得自身发展所需的高素质的经营主体最终推动农业发展,,随着非农产业的发展和城镇化的进程农村剩余劳力被利益机制驱动离开农业而在非农产业中找到。,,适合自身特点的工作会日趋容易然而使弱劳力也离开土地使农业获得自身发展所需的高素质的
