我国海事立法中的国际公约有关问题研究-论文.pdf

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1、二0一四年第5期(总第280期)2014年5月10日出版ACADEM1CFORUM我国海事立法中的国际公约有关问题研究李志文，马晓路【摘要】海事立法具有较强的涉外性和国际性。为使船舶航行更安全、海洋更清洁，国际海事组织出台了大量涉及船舶航行规则、海上人命安全以及防止船舶污染海洋环境方面的国际公约。我国作为国际海事组织理事国，也加入了众多的海事国际公约。文章有关国际公约的研究，将撷取1982年《海洋法公约》和IMO出台的海事公约，分析海事国际立法在我国的立法体系中的地位及其发展趋势，研究在完善我国海事立

2、法过程中面临的如何对待我国缔结和加入的国际公约、处理好公约与国内立法的关系等问题。【关键词】海事；立法；国际公约；研究[作者简介】李志文，大连海事大学法学院教授，博士生导师；马晓路，大连海事大学法学院博士研究生．辽宁大连116026【中图分类号】D922．294【文献标识码】A[文章编号】1004—4434(2014)05—0072—06一规定IMO缔约国应遵守的一些行为规则和制度．、《海洋法公约》和lMO海事公约在我国海事立法中的地位用于解决国际海事关系某一方面具体行政性、技术性问题，如2006年《

3、国际海事劳工公约》。第二，《海洋法公约》和IMO海事公约是我国海事立海事议定书。缔约国对条约或协定的解释、补充、法的重要法律渊源。但是，这些公约在我国海事立修改或延长有效期以及关于某些技术问题所议定法中处于什么样的地位．在我国没有明确的立法缔结的国际法律文件，通常以议定书命名[21。第三，规定，因此，需要研究分析《海洋法公约》和IMO海海事修正案。对公约附则中的技术或操作规范的事公约在我国海事立法中的地位。修改称为修正案。国际海事组织下属的海上安全1．《海洋法公约》和IMO海事公约。《海洋法公委员会一

4、般以决议的方式通过对某一公约技术性约)1982年12月10日订于蒙特利哥湾．1994年附则的修正案。第四，公约、协定、议定书和修正案l1月16日生效，我国于1982年签署该公约，1996的附则。~N(1974年国际海上人命安全公约》下附年5月15日八届全国人大常委会第l9次会议批带的IGCCODE、INFCODE等强制性规则。我国自准了公约，同年7月公约对我国生效。《海洋法公1973年加入政府间海事协商组织(IMO的前身)以约》赋予了沿海国在内水、领海、毗连区、专属经济来，先后批准、接受、核准或加入了

5、国际海事组织区、大陆架和公海中的权利和义务．涉及国家主权制定的(1972年国际海上避碰规则公约)(1974年和海洋权益、海洋资源开发利用、海上交通安全、国际海上人命安全公约》等近70部有关海上安全海洋环境保护、海洋科学调研等活动，是一部调整和防污染的公约及其修正和议定书。世界海洋关系的根本法，被称为“海洋宪法”。作为2．《海洋法公约》和IMO海事公约与国内法的“总公约”，《海洋法公约》仅对上述涉及内容进行关系。从法律分类角度，《海洋法公约》和IMO制定了一般和原则性的规定，这种特征在《海洋法公的海事公

6、约属于国际法的范畴，针对这些对我国约》的一些条款中具体表现为要求缔约国“考虑”、已经生效的海事公约在我国法律体系中的地位，“符合”或“实施”由“主管国际组织”(IMO)制定的必须先要明确国际法与国内法的关系。有关国际规则和标准，这些条款明确规定了《海洋第一，“一元论”和“二元论”观点是目前关于法公约》缔约国适用IMO规则和标准的义务【lj()。国际法与国内法关系的最典型观点。“一元论”观IMO海事公约依照名称的不同包括如下种点认为国际法与国内法同属一个法律体系【3J)。在类：第一，海事公约。公约是指I

7、MO通过缔约国外“国际法”和“国内法”适用问题上，持“一元论”的交大会订立的多边条约，其内容主要是立法性的，学者又有“国内法优先”和“国际法优先”两种不同72的观点[41。持“二元论”观点的学者认为，由于国际的，适用国际条约的规定；但是，中华人民共和国法和国内法在法律主体、调整对象、适用范围、法声明保留的条款除外”。律渊源、效力根据和实施方式等方面有着显着的二、《海洋法公约》和IMO海事公约的不同，区别明显．所以国内法和国际法分属两个不国内法地位同的法律体系，这两个体系互不隶属，地位平等，因此“二元论

8、”又被称为“平行说”嘲)。为了弥补《海洋法公约》和IMO海事公约的国内法地“一元论”和“二元论”缺陷与不足，以英国国际法位，即《海洋法公约》和IMO海事公约在一国国内学学者GeraldFitzmaurice为代表提出了第三种观法中的位阶。公约属于条约的一类，与以宪法规定点：国际法和国内法各自作为法律体系并不发生国际条约在其国内法律体系中的地位的国家不冲突，因为它们在不同的领域发挥作用，每一种法同，我国宪法未就国际条约的地位作出明文规定。律体系在各自的领域