让旁听公民对立法工作提建议——贵州省人大法工委首次召开旁听公民座谈会现场记-论文.pdf

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1、让旁听公民对立法工作提建议——贵州省人大法工委首次召开旁听公民座谈会现场记口本刊记者刘瑶7月31日下午，在结束了省十二届人大常委会第十次会议后，一场特别的座谈会在省人大512会议室召开。来自乡镇政府、企业一线、律师事务所、学校、医院等单位的7位公民在会上充分发表自己的意见建议。“今天我们法工委请你们7位刚列席完常委会会议的旁听公民来开会，主要是想听取你们对本次常委会初次审议的《贵州省促进民族团结进步条例(草案)》《贵州省黔中水利枢纽工程管理条例(草案)》两件法规案的意见建议。”会议主持人，省人大法工委副主任王

2、霞热情不客套，只用了三五分钟的时间道出召开此次会议的目的，便把“话语权”交给旁听公民。7位旁听公民显然是做足了功课，有备而来。他们争先发言，会场气氛十分活座谈会会议现场(摄影／陈艳)跃。“我是中国产经新闻报贵州记者站的记者，白2012年以来，(草案)》来的，因为黔中水利枢纽工程是我省目前最大的跨流我旁听过省人大常委会的多次会议，了解和经历了我省多部地方域调水水利枢纽工程，建成后可解决黔中地区城乡人畜饮水安性法规的出台过程和表决。常委会刚结束，你们法工委就召集我全。如何保障和实现这一黔中地区生存和发展的生命线工

3、程，们7位旁听公民开会，听取我们的意见建议，这是头一次，我深制订与工程实际相适应的地方性法规很有必要。针对条例(草感荣幸。此次亲历了《贵州省促进民族团结进步条例(草案)》案)，我建议第三条修改为‘在黔中水利枢纽工程范围内从事水和《贵州省黔中水利枢纽工程管理条例(草案)》的初审过程，利工程建设、管理、水源保护、供水用水以及涉及水利工程的各对于《贵州省促进民族团结进步条例(草案)》，我建议将第二项活动的任何单位和个人，应当遵循本条例’。”条修改为‘本条例适用于在本省行政区域内活动的一切单位和个“赵刚公民，您刚才提

4、的第三条建议很好，还有什么意见没人’。”有?”“我是贵州省少数民族法律援助中心的法律联络员，针对“暂时没有了。”《贵州省促进民族团结进步条例(草案)》，我建议将第八条第“如果您回去想到什么还可以随时与我们联系，我们的联系二款修改为‘广播、影视、报刊、互联网等媒体，应当采取多方式是⋯⋯”种形式，广泛开展民族政策法规和民族团结进步事业的宣传报道’。”会议现场，7位旁听公民畅所欲言，纷纷发表意见建议，省“我是贵阳市第十八中学的老师，这次旁听对我来说是一人大法工委的同志就7位旁听公民提出的问题一一作答。座谈中，次学习

5、的机会，让我知道了一部地方性法规从制订到出台的全过旁听公民共提出意见建议十五条。程。针对《贵州省促进民族团结进步条例(草案)》，我建议将“直接听取我们的意见建议，让我们与立法工作者面对面接第九条第一款修改为‘行政学院(校)、公务员培训机构应当将触和交流，进一步加深对立法工作的了解和理解，让我们有充足民族政策法规、民族理论等纳入公务员培训内容’。”的时间表达对法规草案的意见建议，没有在小组会议发言时的压“我是贵州铁汉律师事务所的律师，名字叫赵刚，此次报力，我们觉得很好。”会议结束时，7位旁听公民共同表达了他们名

6、参加旁听，我主要是奔着《贵州省黔中水利枢纽工程管理条例对召开此次会议的看法。(下转25页)主任督办面对面口本刊记者石洁／摄影报道8；3l3日这一天，对于黔东南自治州剑河县革东镇建新村村民潘春梅来说是一个很特别的日子，她万万没想到，自己作为省人大代表，提出的建议又引起省人大常委会领导的高度重视。而且没有想到领导会面对面地给予答复。事情还得从今年年初召开的省十二届人大二次会议说起。在这次会议上，潘春梅作为基层人大代表提交了一份《关于完善新农合政策的建议》该《建议》提出：一是参合人员个人筹资不稳定，筹资金额逐年增加

7、，保持政策稳定不超过两年，群众难以接受，困难家庭更难以承受。二是补偿办法不稳定。新农合基金使用坚持以收定支，收支平衡，保障适度，略有节余周忠良(中)一行在麻江县杏山镇卫生院调研的原则，因此，补偿办法受新农合基金多少的影响，补偿比例、起付钱、意外伤害农民的意愿，不能以行政行为为指令下达副主任周忠良的案头。周忠良对建议督办补偿等适时调整变动。三是保留家庭账户参合指标。要采取循序渐进的办法，分不高度重视，多次作出批示。7月23日，省人不稳定。20l1年，我省取消家庭个人帐同的参合档次，由农民根据自己的经济条大教科文

8、卫委召开会议，周忠良到会听取户，引起群众很大意见，各级人大代表、件，自由选择参合标准，政策上不搞“一了该建议的办理情况，省卫生和计划生育政协委员纷纷提出恢复新农合家庭账户的刀切”。以省级为单位对参合资金进行统委员会党组副书记，副主任黄平从四个方建议，2012年经省人民政府同意已经恢筹，科学制定新农合补偿办法，并保持其面汇报省人大主任会议第150号督办件办理复。然而，现行文件规定，从2014年起，相对