南宋湖南地区仓储制度研究-论文.pdf

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1、南宋湖南地区仓储制度研究术周方高宋惠聪在中国古代，仓储是防灾救灾的重要设官核其实数，令逐处桩管，应付不测使用。望施，其重要性历来受到统治者的重视，宋代特降指挥，令四州漕臣将诸州军常平义仓米亦然。如宋太宗曾对宰臣言：“国家储蓄，最数差官往诸处点检核实，日下桩管。”5乾道是急务，盖以备凶年，救人命也。”1有关宋代六年(1170)九月十三日，据江东运副兼淮西仓储制度的研究，成果较总领张松奏称：当年江东两丰，2但这些成果主要注重浙间有涝旱处，米价已渐腾于宏观和整体的把握，对区踊，而湖南、湖北等路常平域性的研究则略嫌不足。本仓库存充足，“积而不散”，文在吸收学界已有成果的以致多有陈

2、腐。因此，宋廷基础上，试图对南宋时期湖在湖南调拨常平、义仓米十南境内的仓储制度作些探万硕往建康预防荒歉。6孝讨，以就教于方家。宗朝时，李椿以“显谟阁待制知潭州、荆湖南路安抚使⋯⋯岁旱，赈廪国家仓储劝分，蠲租十一万，给常平米二万，粜又数万，民以不流死。”7宁宗嘉定八年(1215)十南宋时期，湖南地区官办的仓储，常见月二十五日，湖南提举司言：“本司昨缘本路的主要有常平仓、义仓、惠民仓和广惠仓四州县自今年三月以来，阴雨连绵，细民艰于种。下面对这几种仓储在湖南地区的设置隋求趁。寻委官抄札在城内外委的贫乏不易阙况分别作些论述。食细民，各支给常平米斛赈济。”8这些都说明，当时常平仓依

3、然贮存粮食用以赈灾。常平仓常平仓最基本的职能为平抑谷价，赈籴宋朝设置常平仓始于太宗淳化三年赈粜以备凶荒。真宗于天禧二年正月下诏：(992)，史载：时“京畿大穰，分遣使臣于四城诸州常平仓斛斗，其不满万户处，许籴万硕；门外置场，增价以籴，虚近仓贮之，命日常万户以上、不满二万户，籴二万硕；二万户以平，岁饥即下其直予民”。3而湖南境内大致上、不满三万户，籴三万硕；三万户以上、不要到真宗天禧四年(1029)才设立常平仓，4满四万户，籴四万硕；四万户以上籴五万硕。9并一直持续到南宋时期。如在高宗绍兴三十用常平仓赈贷，或行之于饥民，或行之于缺一年(1161)十月，守殿中侍御史杜莘老上种

4、的农民，或行之于开垦废田兴修水利工役奏：“朝廷近将两淮、湖广等路常平义仓米委等的受益民户，出息一分，分年摊还，可免贫124周方高宋惠聪民下户受高利贷剥削。10对常平仓的使用，宋的义仓也持续至南宋灭亡。廷曾经作过十分严格的规定：“绍兴常平令：义仓的最初功能专司赈济，如绍兴五年诸州主管官，提举司限当日取索印纸，批书(1135)十月九日，三省言：“湖南、江西岁旱，被差月日，专委催纳常平等钱。遇替移，具所田亩灾伤，自今秋成之际，民间已是缺食，恐管之数，令后官交割。如无拖欠失陷，陈次申至来春大饥。欲令常平司多方广籴，以备赈州保明，申提举司批书印纸，方许离任。常平济也。”高宗也充分肯

5、定了义仓的作用，他仓库监官替移准此。”但岁月一久，“乃因循说：“祖宗专用义仓赈济，最为良法。”19赈济废弛，视为虚文，非惟不复批书，亦且不曾交对凶岁饥民功效较大，但对小饥荒，却不能割。”11由于移用、侵蠹，不少地方的常平仓加以赈济，所以它的功能仍受到一定限制。到后来往往名存实亡。在湖南地区，有不少此后，义仓的功用逐渐发生变化。尽管政府有识的地方官吏为此不断加以重建。如孝宗多次申严“诸义仓谷唯充赈给，不得他用”，20淳熙八年(1181)，知武冈军郑汝谐在“即仓但还是出现了赈粜、赈贷等其他救助形式。之故基而经营之，夷高增庳，陶瓦伐木，为屋关于赈粜，如在绍兴六年二月七日，右谏议

6、十有二楹，峙于东西，下版以却湿，旁垣以防大夫赵霈言湖南等路“去秋旱伤”、“今春饥穿，中为公廨，以栖官吏”。12后因选址不当，馑”，诸路“尝许借常平、义仓米，又常令州县“宝庆至嘉熙，腐败耗折一万三千斛有奇”，赈粜”，21说明义仓也具备赈粜的重要功能。郡丞徐润“从旁得高燥地，请于州，别创立关于赈贷，绍兴二十八年四月二十二日，宋敖”，且“以两年义米实二敖”，“干系人填纳高宗曾与宰臣言：“常平、义仓米，所以待水钱楮四千余贯，黄堂赵公首籴一千五百斛，旱之变，缓急赈贷所不可阙，须委官点检见贮四敖”，将原来的两常平仓扩展为四仓。13在，勿令移易”，22说明义仓亦具有与常平仓淳熙十年至十

7、一年，赵鼐知澧州，在州治之相似的赈贷功能。东建常平仓，14并“将常平米斛赈粜”。15理宗惠民仓淳{右五年(1245)，通判潘忠恕也在宝庆府重建常平仓。16惠民仓初创于周显德(954-960)年间，以杂配钱(正税外之杂税)折粟积储，在歉收义仓之年减价出粜以惠民，故称惠民仓。北宋淳北宋建立后，“太祖承五季之乱，省内多化五年(994)令天下置惠民仓，规定“谷遇籴事，义仓寝废”，担心“岁或小歉，失于备预”，稍贵”即“减价粜于贫民”，23每人不得超过因此在建隆四年(963)三月，“令诸州于所属一斛。从这一规定看，惠民仓虽倾向于解决县各置