略论我国医疗救助立法的缺失-论文.pdf

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1、泸州医学院学报2013年第36卷第6期JournalofLuzhouMedicalCollegeVo1．36No．62013637

2、7墨澎_略论我国医疗救助立法的缺失球王海容，邹雨轩，向令(泸州医学院：医学与法学编辑部；学报编辑部，四川泸州646000；成都泰和泰律师事务所)摘要：目的：医疗救助制度在建立社会主义和谐社会的进程中有着非常重要的意义，但该制度从实施之日起，就面临着很多困境和难题；为解决这些问题，需要对已有立法进行分析并找出其缺失之处。方法：通过文献分析法对建国以来我国医疗救助的立法情况进行分析和总

3、结。结果：我国医疗救助立法缺乏全面规划、政出多门、规则分散、效力低、规范性弱、可操作性差、缺少权威性、系统性和稳定性。结论：我国医疗救助制度采取的是以政策为保障、以行政为推动力量的发展模式，尚未建立较为完善的医疗救助法体系。关键词：医疗救助；法律法规；问题；对策中图分类号R923．8文献标识码Adoi：10．3969／i．issn．1000—2669．2013．06．025RemarksonlackoflegislationonmedicalreliefinChinaWangHairong，ZouYuxuan，

4、XiangLingEditorialDepartmentofMedicine&JurisprudenceofLuzhouMedicalCollege：1EditorialDepartmentoftheJournalofLuzhouMedicalCollege；2TaihetaiLawinChengduAbstractObjectives：Medicalreliefsystemhasveryimpo~antroleinestablishingofaharmonioussocial—ist．Inourcountry

5、．thesystemisbeingfacingmanydificultypositionsandissuesbutsincetheverybeginningofitsimplementation．Inordertosolvetheseproblems，itisnecessarytoanalyzetheexistinglegislationandfindoutitsshortcomings．Methods：ThelegislationsituationofmedicalreliefinChinasincethef

6、oundingofnewChinawasanalyzedandsummarizedbymeansofliteratureanalysis．Results：Duetothelackofcomprehensiveplan-ning，medicalrelieflegislationinChinahasthefollowingcharacteristics：conflictingpoliciesfromdifferentde-partments，scatteredrules，loweficiency，poorstand

7、ardization，pooroperability，andlackofauthority，systematic—nessandstabilityetc．Conclusion：ThedevelopingmodeofmedicalreliefsystemtakeninChinaisbasedonpol—icyasitsguaranteeandadministrationasitsdrivingforce．Therefore，aperfectsystemofmedicalrelieflawneedstobeesta

8、blished．KeywordsMedicalrelief；Lawsandregulations；Issue；Countermeasure基本医疗保险和商业医疗保险，医疗救助制度是确1．概述保人人享有基本医疗服务的“兜底”性制度。建立完“医疗救助”是通过政府提供资金、政策和技术善的医疗救助制度，可以有效地预防因病致贫、因病支持，或者社会上的各种慈善行为，对因患病而无经返贫现象；可以改善人民群众的健康水平，提高人均济能力治疗的贫困人群，实施专项帮助和资金资助，寿命；可以有力地促进社会稳定并有利于保障人权；使其获得

9、必要的医疗服务，维持其基本生存能力，改是完善我国社会救助制度乃至社会保障制度的迫切善救助人群健康状况的一种医疗保障制度【”。相对于要求。但我国医疗救助制度处于初建阶段，采取的是以政策为保障、以行政为推动力量的发展模式，制度四川省哲学社会科学“十二五”规划课题(SC12E058)。作者简介：王海容(1975一)，女，助理研究员，硕士的法律化、规范化程序较低。在缺乏法律保障的情况E—mai