建立农村劳动力资源档案意义-论文.pdf

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1、务业麓测探索建立农村劳动力资源档案意义*一马滕农村劳动力资源档案，是指以乡镇为责任单位，以村级2007年，重庆市劳务办、农业局制发了《关于加强农村为立档单位，对村级单位内男年满16周岁一60周岁，女年劳动力资源系统建设的通知》，很多区县和乡镇为农村劳动满16周岁一55周岁，以一人一袋，一户一簿的形式将其政力建立了电子档案，启动了农村劳动力信息资源工程，为农治面貌、受教育程度、婚姻状况、家庭成员、培训、技能以及工村劳动力转移搭建了便捷的信息通道。但笔者在承担重庆市作经历、创业情况、收入情况、身体状况

2、、借贷信用、奖励处分教委课题《重庆农村新生代劳动力就业现状与机制研究》的和土地承包、宅基地使用等档案材料按档案归档要求规范管调研中发现，很多农村劳动力还是更多依靠亲友介绍外出打理，建立名册。工，即使是在本地乡镇企业就业的也多是依靠亲友推荐。在一、是服务“三农”的重要工作农村劳动力资源系统建设中，档案部门参与度不深，特别是长期以来，档案工作的重心在城市，农村的档案工作还对农村基层劳动力资源的建档、归档等工作指导不够，由于比较薄弱，在新农村建设中更是有很多档案工作领域有待拓没有体会到真正的好处，农民的

3、建档参与热情也不高，致使展。建立农村劳动力资源档案，就是在基于做好新农村建设这一惠民工程作用发挥不够。据了解，一些涉农部门根据工档案工作的实践活动中，以突出“人力”为根本，因地制宜，首作需要，或多或少地为农村劳动力资源建立了一些档案，但先以新农村建设的最为核心的因素“人”为建设重点，以建立没有形成规模和系统化。通过档案部门牵头，利用全市档案农村劳动力资源档案为突破口，将劳动力资源的基本信息以工作网络，在农村劳动力资源档案的收集、整理、保管、利用及在生产经营中的拓展信息一一记载备案，为进一步做好农开

4、发等方面，加大引导力度，能进一步丰富、巩固农村劳动力村档案建设，特别是新农村建设中涌现出的新农业组织建档信息资源建设工作，为涉农相关部门开展农村服务奠定基做好前期积累工作。础。二、为农村服务奠定基础三、为决策部门和研究机构提供准确、详实的统计数据41i∞誊蓦鏊：剽务探索农村劳动力资源区别其他劳动力资源的最大特点就是技术革新、创新提供人力资源。流动性和动态性，其统计工作一直是农村工作的软肋。现有五、进一步提高农村劳动力资源培训的实效性统计依据一般沿用传统的城乡户籍管理制度，一些农民虽然通过对农村劳动

5、力的工作经历、技能、培训lJ隋况建档，劳已在城市从事工业生产多年，也不可能再回乡务农，但因其动保障部门可以从中了解、掌握农村劳动力的技能水平和工户籍仍在农村而将其一直作为农村劳动力统计，通过对农村种特长，并制定行之有效的培训『方案，采取订单式、校企合作劳动力资源建档，就能很好解决这一问题。再者，如劳务办、等形式开展培训，全面提高农村劳动力资源素质和生产技能农业局等很多涉农部门，根据工作需要，为掌握农村劳动力水平，使农村的人力资源向人力资本转变，发挥农村劳动力资源状况，成立专项工作组开展劳动力资源调

6、查，费时费力。资源这一生产大军的重要作用，为发展农村经济，为一村一笔者在《重庆农村新生代劳动力就业现状与机制研究》课题品、一乡一品提供强大的人力资本。2003年各省市启动开展调研中，为掌握基层村组劳动力情况，走访了相关乡镇，对村的农村劳动力转移阳光工程项目，就是作为财政专项补助面民户、村民人数以及留守农村人数和外出打工人数等进行了向广大农村劳动力开展的技能培训，旨在受训农民的技能水田野调查，先后有20余人次参与调研，历时半年之久。建立平提高，收入水平变化和就业的稳定，如果有农村劳动力资农村劳动力资

7、源档案，功夫做在平时，这些数据和情况就随源档案为基础，这一惠民工程效果将会更好，收益的农民会手捻来，有利于决策部门和研究机构采集数据，开展决策和更多。研究。六、为农村劳动力维权提供原始证据四、进一步优化农村劳动力资源配置，助推农业产业结目前户籍在农村的各类人员还没有建立属于自己的档构升级案，外出务工人员，在工伤、事故等发生后，由于用工单位没在社会主义新农村建设的进程中，劳动力转移和留守成有为其建立档案，维权取证难之又难，农民工张海涛开胸验为一对必须解决和面对的矛盾。目前，由于一贯强调农村劳肺事件就

8、说明了农村劳动力维权是何等的艰难。近年来，很动力过剩问题，劳动力转移成为各级政府和部门的工作重多省市部门提出了用工单位要为农民工建立档案的要求，但点，在务工经济取得显著成效的同时，农村留守劳动力在数对于农村劳动力资源“高流动性”“短工化”的特点来说，成效量上和质量上都存在着明显不足，致使一些地区的乡村出现并不明显。笔者认为，作为农村劳动力的源头单位、农村劳动了土地丢荒，农业耕种基本上靠60、7O岁以上的老人，有的力的娘家一一劳动力户籍所在地的乡镇、村委会更有责任为地区甚至80岁的老