关于建立三江源国家环保生态公园的总体构想-论文.pdf

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1、关于建立三江源国家环保生态公园的总体构想孙海彦林建才：(1湟中县林业局青海湟中8116002青海省林业调查规划青海西宁810008)2指导思想、基本原则和目标2．1指导思想以党的十八届三中全会决定精神为指导，以全面推进生态文明建设为宗旨以保护生物多样性和湿地资源为前提，以创新性体制机制为动力，以自然保护区为载体，以原真性自然景观和人文景观为实体，保护优先，合理利用，充分发挥三江源独特的自然景2013年l1月12日，党的十八届三中全会《决定》中明确提出观资源和丰富的民族文化资源优势，形成布局合理、功能完善、建建立国家公同体制。为认真贯彻落实三中全会《决定》精神，国家设规

2、范、管理高效的三江源国家公园体系，努力实现资源保护与林业局召开建立国家公同座谈会，提出了建立“三江源国家公园”经济发展良性互动的保护管理模式，的要求。2．2基本原则2．2．1保护优先。生态、经济和社会效益相统一，牢同树立严格保护l建立三江源国家公园的意义的思想，做到生态保护优先，一切经营活动都必须服从于最大限度1．1有利于三江源自然资源和生物多样性有效保护。三江源地处的保护国家公园自然和文化的原始性、自然性、丰富性、完整性和青藏高原的腹地，是世界屋脊一青藏高原的重要组成部分，是长特异性，重点保护具有普遍价值及审美、科研、保护兼顾的自然面江、黄河、澜沧江的发源地，素有“

3、江河源”之称，被誉为“中华水貌、地理构造、天然名胜。在保护的前提下开展科研、教育和旅游，塔”，建立三汀源其生态地位特殊而重要，在世界上独一无，具有重满足生态保护和发展的需要，满足人们了解自然、体会自然、融入要影响。自然及精神上的需求，使自然资源和人文资源的重要性被广大人三江源是世界上高海拔地区生物多样性最集中的地区，三江民群众所认识、自然资源在得到有效保护的前提下有效利用。源所处的地理位置和独特的地貌特征决定了其具有丰富的生物2．2．2科学规划。在开展科学考察的基础上，客观评价自然状况。坚多样性、物种多样性、基因多样性、遗传多样性和自然景观多样持规划先行的原则，强化规

4、划的龙头作用，有计划、有步骤、有重性。三江源严酷的高寒环境，构成了独特的生命存衍区，许多生物点、分阶段推进三江源国家公园建设。至此己达到边缘分布和极限分布，是珍贵的种质资源和高原基因2．2．3统一管理。改进以往实行的综合管理与分部门管理的办法，库，是国家生物多样性优先保护区域之一，许多生物物种为青藏变“多头管理”为“统一管理”，消除由于分块管理造成的政策法规高原特有种，加强对典型高原生态系统、江河源头和高原湖泊等之间的矛盾和利益冲突，建立国家公园管理的专门机构，专门负高原湿地生态系统的保护，对藏羚羊、野牦牛、普氏原羚、马麝、黑责国家公园的政策、法规、预算、检查、监督和

5、协调各部门等方面颈鹤、冬虫夏草、白唇鹿、雪豹、藏羚等特有珍稀物种种群及其栖的工作。息地的保护意义重大。2．2．4社区共享。国家公园代表国家品质，表现资源的国家代表性，1．2有利于实现三汀源保护和发展的和谐统一。国家公园的建立资源保护和开发属于全民所有，代表国家利益。强化政府投入和在保护自然和文化资源完整性的前提下通过科学管理和较少资引导，确保政府统一管理，增强公众参与度，充分表现全民利益，源的利用实现重要资源的有效保护，促进相关产业发展，产生经积极发挥利益相关者的积极性、主动性，形成全社会参与生态、文济效益和社会效益，缓解资源保护与地区发展矛盾，提高社会公化保护的良好

6、格局。众的自然保护意识，实现资源保护和经济发展双赢目标，达到人2．2．5永续利用。坚持以人为本，正确处理保护与发展的关系，实现与自然和谐统一。环境、社会、经济持续发展。既要保护好资源和生态系统，达到国13有利于促进我省旅游业的提质增效，不断满足人们H益增长家公园为人类子孙公平利用、永续利用的目的。的文化精神需求。依托三江源区高品质的自然、文化和民族资源2．3建设目标开展社区服务和旅游活动，打造有效生态保护模式和旅游品牌，以三江源自然保护区载体，立足三江源自然资源和人文资创新生态保护和社区旅游服务机制，开发旅游产品，丰富旅游内源特色，创立保护三汀源区自然资源和民族文化资

7、源的典范；涵，拓展资源的利用方式，满足人们回归自然，体验、认识、欣赏和打造世界著名的科研、教育、民族文化研究和旅游胜地；建立享受自然与文化的需求，吸引更多的人关注三江源，实现自然、文公众休闲观光和游憩的理想场所，努力建成全国生态文明示化、旅游资源的科学、合理、可持续发展。范区。1．4有利于树立青海良好的生态地位，展示大美青海形象。在三江3范围划定的条件源通过建立国家公园，最大限度的降低人类活动对生态的破坏，避免资源的无序开发和过度利用，保护好多样、珍贵的自然资源3．1资源性条件和生态资源，维护国家生态安全，发挥三江源重要的生态地位，以3．1．1自然景