RCEP架构下的中国-东盟自由贸易区建设-论文.pdf

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1、第36卷第3期广西大学学报(哲学社会科学版)2014年6月Vo1．36No．3JournalofGuangxiUniversity(PhilosophyandSocialScience)Jun．2014RCEP架构下的中国一东盟自由贸易区建设张国军(对外经济贸易大学国际经济研究院，北京100029)[摘要]RCEP建成前，亚太区域经济合作形势呈现出“多框架并存、竞争性合作”的特点，其多样性、复杂性和不确定性都很明显。RCEP建成后，亚太区域经济合作或将面临重新洗牌。在此背景下，要正确对待东盟平衡外交战略，妥善处理外交敏感问题，努力增加利益互补，建立多

2、渠道的信．E-沟通机制，增强双方互信等。[关键词]RCEP；亚太经济合作；CAFrA建设成效[中图分类号]F114．4文献标识码：A文章编号：1001．8182(2014)03—0051—042012年12月．东亚峰会宣布“区域全面经济(一)亚太区域经济合作出现新生力量伙伴关系”(RCEP)启动，截至2013年9月，RCEP21世纪以来。WTO主导的多边贸易谈判迟已进行了两轮谈判。RCEP是由东盟国家提出并迟难以取得进展。多哈回合谈判多年陷于僵局。由东盟主导的一种区域经济合作形式。该协定一APEC茂物目标未能如期实现．WTO各成员国开旦达成，将有效缓

3、解亚太地区现有诸多FTA交织始更多地寻求区域经济合作，东盟国家也不例外。形成的“面条碗效应”．并极大推动RCEP成员间近年来，东盟在其对外签署的自由贸易协定基础的贸易、投资。RECP的出现，使亚太区域经济合上发起RCEP，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、作格局发生微妙变化．同时对中国一东盟自贸区新西兰、印度共同参与，通过削减关税和非关税壁建设也提出了新要求、新课题，未来如何在RCEP垒，力求建立涵盖16国的自由贸易协定。RCEP框架下建好CAFFA值得思考。作为亚太地区刚刚兴起的一种合作平台，将东南一亚、东北亚和澳洲主要国家联合起来，有利于提升、RC

4、EP出现后的亚太区域经济合作新态势其成员在国际经济中的地位。正如PeterA．Petri20世纪9O年代以来，随着地区经济的快速所言：“RCEP有可能产生某种比TPP更大的利发展．亚太区域经济合作机制不断增多。除已有的益。因为RCEP囊括了亚洲主要经济体(中国、日APEC之外，东盟自由贸易区(AFTA)、五个“10+本、韩国、印度)，而这些主要经济体之间迄今尚未1”(东盟分别与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚一建立FTA”。新西兰所签F1’A)、“10+3”(东盟+中日韩)、“10+(二)亚太地区现有经济合作组织形式或将重6”(东盟+中、日、韩、印、

5、澳、新)、“跨太平洋战略伙新洗牌伴协定”(TPP)等，渐次形成“多框架并存、竞争性首先，APEC自成立以来，除了在茂物宣言设合作”格局。RCEP出现后，亚太区域经济合作呈定了经济体贸易与投资自由化将于2010年及现出新的发展态势2020年完成的具体目标外，其他成就有限。此外，收稿日期：2014—02—25作者简介：张国军(1978一)，男，对外经济贸易大学国际经济研究院博士研究生，北京青年政治学院讲师，研究方向为区域经济、国际经济与政治关系。①PeterA．Petri(2012)，”EconomicsoftheTPPandRCEPNegotiatio

6、ns”，ww'w．pecc．org．一51—APEC在1997年爆发的亚洲金融危机中无力为表12002—2012年中国一东盟双边贸易情况(单位：亿美元)成员国提供援助，在经济与技术合作方面也进展不大．因此，RCEP若建成，将有可能削弱APEC的影响力。其次．东盟与有关国家签署的A将面临整合，亚太经济合作布局出现调整。东盟力推RCEP的目的之一就是整合与中、Et、韩、澳大利亚、新西兰、印度签署的FTA，提高操作的实效性，简化操作流程。此前，东亚区域经济一体化长期存在“10+3”(东盟一中日韩)和“10+6”(东盟一中日韩澳新印)的路径之争。RCEP的出

7、现，使这种争论归于平息。在这种情况下，亚太区域经济合作格局将呈现出向两个路径即向美国主导下的TPP和东盟主导下的RCEP不断集中的态势。再次，东盟推出RCEP也是为了应对来自外数据来源：2012年之前教据，笔者根据中国统计年鉴部的挑战，即TPP、中日韩自贸区谈判等。东盟历(2003-2012年)整理得出；2012年数据来自国家商务部。来偏好“大国平衡”的外交战略，借助RCEP，东盟表22002—2012年中国一东盟相互FDI情况(单位：亿美元)可以巩固其在区域经济合作中的主导地位，牵制合作伙伴国，提升国际影响力l。詈这样．东盟主导的RCEP有可能成为

8、亚太地区颇具影响力的FTA。200232．56一O．72最后，美国把TPP作为其从经济上重返亚太200329