长株潭产业集群创新系统发育及其绩效研究.pdf

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1、湖南社会科学2014／3长株潭产业集群创新系统发育及其绩效研究口姜江摘要：产业集群创新系统是由不同创新主体通过各种方式集合在一起的。在长株潭产业集群生长发育过程中。政府、企业、科研院所等创新主体之间的关系发生了重大变化，呈现出全纳型、交错型和链接型三种图形，其中一些重大历史事件对之产生过深刻影响。目前，长株潭产业集群创新系统中的各个层次创新网络已得到不同程度的发展。同时也存在一些不足。数据包络分析结果显示，长株潭产业集群创新能力已达到帕累托有效状态，除了个别企业外，三个中心城市、不同行业、不同所有制形式、不同集群类型的企业之

2、间，都没有显著差异。综合效率没有达到帕累托有效状态的少数企业，规模偏小但又相差悬殊，其研发人员占比处于13．64％一24．89％，高于全省平均水平。说明其中存在深层次原因。关键词：长株潭产业集群创新系统创新主体关系框架数据包络分析。中图分类号：F12文献标识码：A文章编号：1009—5675(2014)03—143—04产业集聚是人类早期就有的社会现象，出现社会分工1、长株潭产业集群创新主体关系的历史演变之后便逐渐呈现出来。但一个区域内的产业集群及其创新在长株潭产业集群生长发育过程中，政府(地方政府)、升级，是经过长期积累与

3、升华才有可能出现的，其中的关键企业、科研院所，以及相互问的关系发生了重大变化，使产业在于区域产业集群创新系统中各层次创新网络的发韧、成集群创新主体关系框架呈现出全纳型、交错型和链接型三型和发展，以及相互间韵整合与共生。本文以长株潭作为研种不同的图形。(图l、图2、图3数字标记：1为社会，2为政究区域，分析产业集群创新系统的发展，并对其进行绩效评府，3为企业，4为企业内部研发机构，5为科研机构。)价。全纳型：计划经济时代的长株潭产业创新系统图景。1953年我国计划经济体制全面确立后，“大政府”框架开始一、长株潭产业集群创新系统

4、的发育运行，产业、企业及其创新的所有经济活动，差不多都被囊括产业集群创新系统是由各个创新主体，即企业、政府、研在政府事务管理(指令性计划)之中(图1)，即从数字序号2究机构，以及社会其他组织机构，通过各种方式集合在一起到5的各个创新主体，都在政府框架内运行，政府成为代言的。不同时期、不同历史条件下，创新主体之间的关系发生人和发令人。除了地方政府的区域经济发展需求以外，企业实质性演变，其中有多个事件对之产生了重大影响。及其研发机构实际上缺失创新需求，能够发挥作用的空间较少。这也是我国企业改革改制及其之后出现大批下岗工基金项目：

5、长株潭产业集群区域创新体系研究——基于长株潭“两型社会”实验区建设，项目文号：湘哲社领(2009)l5号，项目编号：09YBA159；湖南省哲学社会科学基金项目“战略性新兴产业集群式发展及空间布局优化研究——以湖南省为例(13YBB064)”作者简介：姜江，湖南女子学院讲师，博士，湖南长沙，410004。143湖南社会科学2014年第3期人一时遇到生存发展困境等这样那样问题的根本原因。程度上对长株潭区域的产业集群创新系统建设产生过重大影响。如20世纪五十年代，长株潭三市合一建设“毛泽东城”的构想提出，标志着长株潭一体化发展思

6、想开始萌芽。到1980年代初，受到深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区迅猛发展形势的启迪，经济学家张萍建议把长沙、株洲、湘潭在图1计划经济时代的长株潭产业创新系统关系框架图经济上联合起来，逐步形成湖南综合经济中心。从1997年交错型：改革开放初期的长株潭产业创新系统图景。从到2002年，湖南作出了推进长株潭经济一体化的战略决策，1979年我国试办经济特区，到1984年适当扩大企业自主编制实施了信息同享、交通同环、能源同网、金融同城、环境权，我国计划经济体制开始发生实质性变化，产业创新系统同治等五个规划，以及长株潭产业一体化规划

7、和长株潭经要素的关系也相应出现变化，政府、企业、科研机构的关系呈济一体化“十五”规划。在此过程中，党委政府及其相关部现出交错型结构框架图形(图2)。与全纳型相比，政府职能门和科研机构实质性进入了区域产业创新领域，尽管进入开始转型，管辖事务有所压缩，预留给企业、科研机构更多的得还较浅，且当时的产业集群也未形成。到2008年10月，自主空间。同时，民营企业开始出现，企业组织结构逐步向《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》着多元化发展，企业图形在政府和社会领域兼而有之。此外，重指出“要建立促进城乡经济社会发展一体化制度

8、”，从而企业内部的研发机构更加受到重视，科研院所逐步由政府把推进城乡一体化作为国家发展战略。附属向市场主体过渡，与企业自主发生联系。二、长株潭产业集群创新系统的建设现状1．核心创新网络情况一是企业建设与集群发展。从新中国成立到1956年，以长株潭为中心区域的工业企业群体已大量建成，成为以图