增强宏观调控能力 加快经济转型升级.pdf

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1、ACRoECONoMY宏观经济增强宏观调控能力加快经济转型升级我圈罔前面临经济转掣升级的任务，需要选准推进经济转升级的突破【¨{，集中力照才能事半功倍文，中共中央政策研究室郑新立固在经历了30多年的快速增长之后，我国经济进入了转型升级阶段。需要选准推进经济转型力加大的局：面。喜当前，提高最终消费率特别是居民‘_‘_升级的突破口，集中力量才能事半功倍。在这样消费率，降低投资率，从而化解产能过剩的难题，任经历r一个特殊阶段，尤其需要在发挥市场配置资源决成为宏观调控所面临的突出任务。只有加快转变发30多年的定性作用的同时，更好发挥政府作用。完成这个展方式，才能解决当前经济运行中

2、面临的诸多难题，快速增长之释放经济发展新潜力，克服经济下行的压力，引导后，我国经阶段的历史任务，我们就能赢得新一轮的经济持经济走向科学发展的道路。当前转变发展方式的紧济进入了转续增长。在此阶段，要在发挥市场对资源配置的型升级阶段决定性作用的同时，更好发挥政府应有作用。要迫任务：通过不断完善宏观调控体系，增强宏观调控能力，一是扩大居民消费。要继续把改善居民住、，，尽快实现国民经济转型升级。行条件作为扩大消费的重点。要扩大公共服务，改变公共服务长期供给不足的状态。加快调整收入分我国目前面临经济转型升级的任务，需要选配结构，增加中低收入者的收入。要采取优惠政策，准推进经济转型升

3、级的突破口，集中力量才能事半鼓励扩大就业，增加居民收入。功倍。在这样一个特殊阶段，尤其需要在发挥市场二是加快发展第三产业。去年，我国第三产配置资源决定性作用的同时，更好发挥政府作用。业增加值占国内生产总值的比重虽然已达46％，在经历了30多年的快速增长之后，我国经超过了第二产业，但是应当看到，第三产业从业济进入了转型升级阶段。完成这个阶段的历史任人员占全社会从业人员的比重仅为36％。全世界务，我们就能赢得新一轮的经济持续增长。在此的平均水平为60％，发展中国家的平均水平也在阶段，要在发挥市场对资源配置的决定性作用的50％。如果经过5年到10年的努力，将我国第三同时，更好发

4、挥政府应有作用。要通过不断完善产业从业人员的比重提高到发展中国家的平均水宏观调控体系，增强宏观调控能力，尽快实现国平，提高14个百分点，就能新增1．1亿个就业岗位。民经济转型升级。这不仅能满足居民多层次的服务需求，降低企业的改革开放以来我国经济的快速增长，在一定流通成本，而且能带动居民收入水平的提高，从而程度上是靠高投资、高消耗、高污染来实现的，带动消费水平的提高。一年多来，“营改增”的试啊曝MONEYCHINA／2014年8月财经界点已经取得明显成效，应加快在全国第三产业的长三角、珠三角三大都市群。目前这三大都市群的各个领域全面推开，为第三产业发展创造更好的经济总量分别

5、为1．5万亿、1．7万亿、1．3万亿美元，政策环境。只要改革到位，第三产业特别是生产再经过10年的发展，经济总量均有可能达到2万性服务业必将在未来10年内出现一个持续、井喷亿美元以上，超过目前世界上最大的两大都市群即式的增长，成为稳增长的重要支撑。纽约都市群和东京都市群各2万亿美元的经济规三是大力提高自主创新能力。继续鼓励企业、模。三大都市群将成为带动我国经济发展的三大引科研单位、大学增加科技研发投入，用具有自主擎，对全球经济也将产生重要影响。其次是以省会知识产权的技术成果带动产业升级，逐步提升我城市为中心、以周边的地级市为节点的次区域城市国产品在全球产业链中的位置。推动

6、我国工业产群，在带动省域经济发展中将发挥重要作用。第三品由劳动密集型、资源密集型向技术密集型、知是以新型农村社区、小城镇、县城关镇为依托，形▲郑新立，经济学识密集型转变。成就地城镇化的格局。在县域经济发达的地区，农硕士，研究员，中共中央政策研究室四是推进城乡一体化发展。我国农村人口尚民在原地居住或适当集中，大部分在第二、三产业副主任，主要研究有6．4亿人，农业劳动力尚有2．6亿人。实现现代从业，农业实现现代化、集约化经营。领域为宏观经济理论与政策。长期从化的过程，本质上就是农村人口和农业劳动力不使环保产业成为新的经济增长点。政府工作报事经济理论和经济政策研究，在计划断减少

7、的过程，也是农业劳动生产率不断提高、告提出，要坚决向污染宣战，表达了治理污染的决和投资体制改革、宏观经济调控、中城乡居民收入差距不断缩小的过程。党的十八届心。关键是要建立吸引社会资金投资环保产业的市长期发展政策等领域，都有较深的研三中全会关于农村土地制度改革的部署，为土地场机制，这就要按照党的十八届三中全会的要求，究和独到见解。多次参加中共中央全向合作社、家庭农场、农业公司流转，发展规模化、建立谁污染、谁付费和第三方治理制度，培育环保会、《政府工作报集约化经营和农村富余劳动力向非农产业转移创市场。告》和“八五”、“九五”、十五