我国城市社区规划的编制模式和实施方式.pdf

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1、我国城市社区规划的编制模式和实施方式□　刘艳丽，张金荃，张美亮[摘　要]当前我国城市社区规划实践已初步形成了建立社区规划公众参与平台、编制综合性社区规划和编制以改造项目为主导的社区规划三种方式。研究在分析现有实践方式和借鉴国外社区规划经验的基础上，提出我国社区规划编制模式可分为发展策略型、综合规划型和行动计划型三种类型，论述了三种编制模式的规划目的、工作过程和成果内容，讨论了当前阶段社区规划与城市规划体系和政府行政管理体系的关系，并对我国社区规划的编制和开展方式提出了实施建议。[关键词]城市社区；社区规划；编制模式；实施方式；居民参与[文章编号]1006-0022(2014

2、)01-0088-06　[中图分类号]TU984.12　[文献标识码]BCommunityPlanningCompilationAndImplementationInChina/LiuYanli,ZhangJinquan,ZhangMeiliang[Abstract]Presentcommunityplanningpracticecanbeconcludedasthreetypesbytheircontents:publicparticipationplatform,comprehensivecommunityplanning,andrenovationprojects.T

3、hepaperconcludesexistingpracticeandexperiences,andsummarizescommunityplanningcompilationasthreetypes:developmentstrategies,comprehensiveplan,andactionplan.Thepaperdiscussesthegoal,process,andcontentoftheabovethreetypes,andtherelationshipbetweencommunityplanning,cityplanning,andplanningadmi

4、nistration,andofferssuggestionsforcommunityplanningdevelopment.[Keywords]Community,Communityplanning,Compilationmodel,Implementationmodel,Publicparticipation0引言没有统一的界定，对社区规划概念的辨析多通过区分其与社区发展和住区规划的差异加以说明。住区规划城市社区是经济社会转型背景下城市发展的基本与社区规划的差异体现在地域界定、工作方式、人群载体，是社会最基层的单元，也是城市社会管理的微参与度、核心内容、规划目标、关注层

5、面和规划师角[2]观基础。城市社区集中反映了当前城市建设和社会发色等方面，简单而言，相较于住区规划，社区规划展所面临的各种矛盾与挑战。社区规划作为一种体现更具综合性，更强调居民参与。社区发展和社区规划地方意愿、推动社区参与和互动的发展蓝图与行动战的概念更为接近，相对而言，社区发展具有更为综合略，能够成为推进和谐社会建设、强化基层管理的重的内容，而社区规划可根据社区某一时期的需求强调要工具，也是促进社会健康、和谐发展的积极举措，社区发展中的某一个方面。社区规划和社区发展都是对于城市规划学界而言，它更是完善现有规划制度和一个工作过程，但社区规划的工作更具有阶段性和周方法的重要尝

6、试。期性，具有调查、讨论、达成共识、形成成果和制定在城市规划学科中，城市社区被定义为：“居住行动计划等一般过程，并强调书面成果和计划的达成。于某一特定区域、具有共同利益关系、社会互动并拥简单讲，可以将社区发展看作是一个延续的、渐进的有相应的服务体系的一个社会群体，是城市中的一个工作过程，而社区规划则是其中某一阶段的行动过程[1]人文和空间复合单元”。而国内对社区规划的概念尚和成果。鉴于以上概念的辨析，我们试将社区规划定[基金项目]浙江省教育厅科研项目(Y201120256)[作者简介]刘艳丽，同济大学建筑与城市规划学院博士研究生，宁波大学建筑工程与环境学院讲师。张金荃，宁波

7、大学建筑工程与环境学院讲师。张美亮，宁波大学建筑工程与环境学院副教授。88义为着眼于城乡人文和空间单元，以社构、自愿组织、商业利益机构和地方居进一步研究。②综合性社区规划的实际区发展为目标，以社区参与为基础，采民的协同工作，成为提高社区和居民参效果不明显。综合性社区规划在传统城用“自下而上”和“自上而下”方法相与决策潜力的主要方式，也成为地方管市规划中加入了部分社会规划内容，丰结合的社区行动过程和成果。治的一种新模式，有助于使地方需求得富了社区规划的内涵，但成果中社会规到确认和解决。④强调规划过程中的社划和管理部分