芜湖市城镇失业人员再就业问题分析研究.pdf

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1、湖北函授大学学报(2014)第27卷第l3期总第133期芜湖市城镇失业人员再就业问题分析研究剥、晔(安徽师范大学历史与社会学院，安徽芜湖241000)[摘要]民生问题是构建和谐社会的核心问题。而解决就业问题是解决民生问题的重要途径。目前，芜湖市城镇失业人口的再就业的形势不容乐观；文章对芜湖市失业人员的失业原因进行深入的探讨，并分析了失业人员对芜湖市经济社会发展所带来的不良影响；同时，文章利用实证分析方法，从失业人员个人角度、社会层面以及政府层面阐述了促进芜湖市失业人员再就业的措施。[关键词]芜湖市；城镇失业人员；社会保障[中图分类号】D669[文献

2、标识码】A[文章编号]1671—5918(2014)13—0078—03doi：10．3969／j．issn．1671-5918．2014．13-040[本刊网址]http：／／www．hbxb．net一、绪论动力市场的反馈的企业招工信息统计显示，企业要求员工的年就业问题是一个国家的民生根本，是安邦之策、富民之源。龄不超过35岁的比例超过70％，要求员工具备相关专业技能就业问题不仅直接关系到一个国家的稳定与发展，而且还和人的则超过了95％。因此，对于大多数的城镇失业者而言，存在民群众的自身利益息息相关。二十世纪的八十年代以来，我国年龄大，不具有一技

3、之长或者技能单一的问题。因此，芜湖市从计划经济向市场经济转变，我国产业结构进行了大规模的调大部分城镇失业者并没有满足芜湖市新增加的就业岗位的素整，与此同时也出现了高失业问题。失业问题是全球发达国家质要求。与发展中国家都普遍面临的问题。失业使得一个国家的贫富(二)传统就业观的影响差距扩大，造成劳动力资源的浪费，对于社会发展起到严重的基于对芜湖市失业再就业的抽样调查表明，大约有38％的阻碍作用。失业者，当因为种种原因从原来单位失业以后，再次就业的预笔者拟在前人研究的基础上，通过实地调查分析，以安徽期仍然是获得稳定的“体面”的工作。受传统就业观的影响，省

4、芜湖市为例，对我国城镇失业人员的再就业问题进行分析，“体面”的工作应该在政府部门、事业单位、国有企业或集体企并对解决失业人员的再就业对策进行研究，为理论和实践意义业工作，签订正式的劳动合同，具有固定的工作时间和休息上提供有益的思考。时间。为了使得调查问题能够全面翔实的反映问题，同时考虑到但由于受传统观念影响，这类工作不是“体面”的工作，部不同的失业人员的个人经历，背景，文化素质，再就业情况时的分城镇失业者宁愿失业也不愿意从事这类工作。而满足他们不同的特征，因此，设计调查问卷尽可能全面的反应需要解决要求的工作，对劳动者自身技能、知识储备和年龄等要求又

5、较的问题。见附录2。调查问卷中的包括基本资料和失业再就业高。因此，受这一传统就业观念的影响，他们再就业的难度就情况两部分。基本情况对失业人员的性别，年龄，文化程度，失比较大。业时间等进行考察；失业再就业情况则全面考察被调查人的失(三)就业政策的偏颇业现状，再就业现状。通过调查对失业人员再就业当前存在的作为一个群体，城镇的失业者具有共性，然而，对于具体的问题进行深入的剖析，从而为芜湖市失业再就业政策的制定提每一个城镇失业者来说，其情况又不完全一致。因此，对于城供依据。镇失业者的扶持援助的过程中，必须基于每一类人员的自身特二、芜湖市失业人员失业原因的分

6、析征，通过不同的方式进行有针对性的扶持，这样才能使得扶持(一)失业人员素质不高高效。但是，当前政府对于政策的制定过程中，缺乏对于城镇截止到2012年，芜湖市的总人口已经达到了384．21万失业者的具体问题的分析，通常将其当成是一个整体，采用的人，劳动力资源超过260．52万人。随着社会经济的不断发展，是一揽子的政策。这种粗放式的政策引导与管理政策了政策芜湖市未来的总人口以及经济活动人口的数量在持续增加。管理不科学。目前，芜湖市的劳动力市场整体上仍然是供大于求，但芜湖市(四)社会保障体系的缺失经济发展所急需的高素质的专门技术人才依然大量缺乏。当基于市

7、场经济的环境下，对于就业压力的缓解以及为就业前，芜湖市劳动者的平均受教育程度是5年，而非农业人口劳创造比较有利的社会经济环境方面，社会保障制度发挥着非常动者受教育的平均时间是9年，包括科技人员在内的知识分子重要的作用，同时，近几年的实际情况已经充分的说明，芜湖市仅仅占到了总人口的5％左右。然而，在西方发达国家，一般的失业保险对于确保失业人员的基本生活以及为失业人员提包括科技人员在内的知识分子占到了总人口的25％一45％。供再就业的资金支持方面起到了较大的作用。通过对芜湖市的失业者的抽样的调查中发现，失业者的文然而，我们也应清醒地认识到，当前芜湖市的

8、失业保障体化程度不高，初中文化程度和高中文化程度的大约占到80％，制建设中依然存在着较多的问题，其中存在的突出问题包括：同