社会转型期学生家长参与学校教育的困境与出路.pdf

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1、教育管理社会转型期学生家长参与学校教育的困境与出路黎平辉邓秀平(贵州师范学院教育科学学院，贵州贵阳550018)[摘要]中小学家长参与学校教育的目的在于更好地促进孩子的学习成长。在当前我国社会转型期的教育体制和社会现实中，中小学家长参与学校教育面临着主体缺位与越位、个体性与公共性分离、权利实现与义务履行不能兼顾等现实困境。解决当前中小学家长参与学校教育困境的出路在于：巩固学校主导地位，重申学校教育功能；完善教育成本分担机制，建立学校财务公开制度-力Ⅱ强公民社会建设，形成志愿者活动的常规化等。[关键词]中小学家长；参与

2、学校教育；学校教育主导功能；教育主体；教育成本分担[中图分类号]G40—052[文献标志码]A[文章编号]1002—1477(2014)05—0099—04一、家长参与学校教育的内涵中小学家长参与学校教育即家长对学校教育施加影响、通过采取一定手段最终实现预期目的的过程。从内涵上看，家长参与学校教育有广义与狭义之分。“广义上的家长参与学校教育可指家长从事的一切直接或间接影响孩子(学生)的教育活动。”l】由此可知，家长日常生活中的言传身教、辅导孩子学习、参加学校举办的家长会等影响孩子成长的活动都属于家长参与学校教育的范畴

3、。狭义的“家长参与学校教育，是指家长与教师和其他教职人员之间的交流互动，家长支持并参与到学校教师的活动中，帮助儿童在品德、学业、社交、能力等方面取得进步”。口因此，狭义的家长参与学校教育更多地指家长对学校事务的直接干预。从我国特有的文化传统以及社会现状来看，广义的家长参与学校教育内涵更符合我国国情。家长参与学校教育，其根本目的在于更好地促进孩子的学习成长，但这一目标的实现，又涉及了多个层面的权责问题。每个层面中，家长所扮演的角色不同，而具体的权责也不一样。I．教育主体层面的参与作为广义教育中的重要部分，家庭教育在培养

4、社会所需人才的活动中发挥了不可或缺的作用。由于与孩子有着天然的血缘关系，在孩子的成长过程中，家长自觉地承担起了相应的伦理责任。这种责任使家长成为教育主体，因而不可避免地会对学校教育施加自己的影响。具体来说，对于自己的孩子将来成为什么样的人，家长不仅会很关注，也会采取相应的方法尽力进行干预，如在家对孩子进行课外辅导，或给孩子提供学校教育以外的其他培训等。2．教育投资者层面的参与长期以来，我国的中小学教育都有一些收费项目，国家虽然承担了大部分的基础教育开支，但无法包揽，家长分担部分教育费用成了一种必要。即使九年义务教育实

5、施免费后，高中阶段教育的费用有相[收稿日期]2013-04—28[基金项目]2OlO年贵州省教育厅高校人文社会科学研究专项课题(IOZCO57)。[作者简介]黎平辉(1979一)，男，湖南新化人，硕士。副教授；邓秀平(1982一)，女，湖南株洲人，讲师。现代中小学表育2014年第5期教育管理当一部分仍由家长分担。因此，除了在伦理责任层面扮演教育主体的角色外，家长还扮演了教育投资者的角色。尤其是农村地区，很多家长把送孩子上学当成一种投资，有投资就会关心相应的回报。关注学校教育教学活动的开展情况，希望学校教育质量与自己的

6、投入相匹配就成了很多家长的最大愿望。3．公民权利层面的参与除了履行伦理责任和关心投资回报，作为纳税人，家长在公共服务领域中的权利诉求同样不容忽视。尤其是在我国改革开放不断深入发展的今天，人们的公民权利意识越来越强烈，对公共事务的关注程度也越来越高。而且，作为准公共产品，中小学教育理应受到公民的监督与干预，这既能保障学校教育教学活动朝向社会所需要的方向发展，同时也是让现代公民权利得以实现的重要途径。二、困境：当前我国中小学家长参与学校教育的现实写照当前，我国正处于社会转型时期，从整个中小学家长群体看，出现了一些前所未有

7、的新情况：(1)随着经济的发展、人均收入提高，无论城市还是农村，家长对孩子的教育投人呈不断上升的趋势，不少家长不惜重金，为孩子的教育创造各种条件；(2)市场经济体制的形成使人们的权利意识逐渐苏醒，家长为了维护自身权益而干预学校教育的行为愈发常见；(3)由于历史原因，面对社会巨变及人们的权利诉求，从教育行政部门到中小学校，都没有做好相应的应对准备，无论是思想层面还是行动方面，都滞后于家长参与学校教育的需求增长。以上因素，导致了我国中小学家长参与学校教育的现状不容乐观，矛盾与困境急需克服。1．缺位与越位：教育主体层面参与

8、的现实问题从本质上说，教育主体层面的家长参与中小学教育，是家长践行伦理责任的一种表现。中国社会历来都很重视，在今天，这种传统被经济社会发展所冲击，呈现出了一些新问题。(1)主体缺位：家长影响学校教育空白。从地域分布看，这种情况主要存在于农村；而从社会阶层分布看，主要存在于下层低收入者群体。在农村，很多年轻家长常年在外务工，留下了大批留守儿童。在