林权抵押贷款运行情况的调查研究——以辽宁省抚顺市林权抵押贷款实践为例.pdf

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1、农村经济2012年第11期林权抵押贷款运行情况的调查研究以辽宁省抚顺市林权抵押贷款实践为例于丽红兰庆高：0￡摘要荟：期：以来∥我目琳：农和：林业玲一氲西：舒：资：困：境：导致：捧l业产韭发展：受魏熏制绔：≯抟抿抵押贷款：则_为：破解林农贷：款难问题找：到．了突破：．审0有效缓解：林农和林业串小企：业的融资：困税：本文：以：辽。宁：省拓顺市：为例：，--首先介绍．了：抚顺市林权抵押贷款取得的明显．成效包括林权抵押贷款加速了：林辨声韭发展带’勃了农：良脱贫致富以：芨艇进亍：登融：机构：增盈增效：诬．同时也括出了还存在林权抵押：贷款藏险分散机制：及林业服务林·最完善等问：题其。必提出了：：建．妻

2、：林业保险机制和：多元：化的风险担保体系0健全和完善棒权管理服务体系l的相l关政策建议：■：：：0：：：■：：0：：：：：．lll_：：：：：：：：。：：：：-。：：：■：。。：：：：：：：：：：：：：：：[关键词林权抵押货款：：金融创：新：：___：。。．1：：：。。：：0：：0：_l：：：E币图分：类粤F_2l20￡爻献标识码：：：．：：[=支：章编粤]。l3Z4(12_O>：#Ii：毒◇o_s：(勺■---：-：E作者3手赢：红=_=：：讲师__：沈：阳农业：炎学经济管理学：院：辽宁：沈阿：nD86‘60：：0：：：．·：：：_l_。。：：：：。。0‘：00兰：庆高．教授沈阳：农韭．

3、必学经济萤理学院．：辽亨：沈阳：：：：：n0lg6⋯000：：：：：：：：：：：：0一、引言完成集体林确权面积880．4万亩，占应改革面积的98．4。签订合同25．09万份，群众满意率99％抚林权抵押贷款是以林业主管部f-j颁发的《林权顺市在集体林权制度主体改革基本完成后，深入开证》所载明的林地使用权和林木所有权作为抵押物展林权配套改革工作，积极破解资金不足难题。2007的贷款新品种，它是随着集体林权改革应运而生的一项林业融资体制改革的新生事物。开办林权抵押年8月7日，抚顺市林业局、辽宁省农村信用社联合贷款，一方面，可以有效解决林农和林业企业的融社抚顺办事处出台了《抚顺市林权抵押贷款管理办

4、资难题，推动林业经济快速发展，促进林农增收致法》，通过采取林业部门、评估机构和金融组织三家富；另一方面，也可为金融机构自身开辟新的业务联手的办法，开展林权抵押贷款业务，帮助农民解领域，提升信贷资产质量和经营效益。因此，开展决贷款难的问题。2010年8月27日，抚顺市林业局林权抵押贷款是利国利民的大实事，对加快社会主与中国人民银行抚顺市中心支行联合出台了《关于义新农村建设意义重大。加快推进全市林权抵押贷款工作的意见》，进～步拓抚顺市位于辽宁省东部山区，共有林业用地宽林业融资渠道，为林业产业的发展提供了可靠的l260万亩，其中：集体林946万亩。目前，全市已资金保障，为加速林业经济发展，推动林

5、权配套改*本文系辽宁省科技厅软科学项目“加快林权抵押贷款．推进辽宁省社会主义新农村建设”(编号：2010401017)、辽宁省科技厅软科学项目“辽宁省林权改革下林业产业化发展研究”(编号：200&101046)、国家自然科学基金青年项目“农村土地经营权抵押贷款跟踪研究：供需、效果与机制分析”(编号：712031d7)、教育部人文社科项目青年基金“农村土地承包经营权抵押贷款运行机制与绩效评价”(编号：¨YJC790219)、沈阳市科技局软科学项目“沈阳市都市农业建设现状与发展对策研究”(编号：F1]⋯263—502)、沈阳市科技局软科学项目“沈阳市城市化进程中失地农民问题研究”(编号：Fll

6、一263—5一O1)的阶段性研究成果。·57·农村经济2012年第l1期革向纵深发展起到了积极的促进作用。截至2011年林就可获得生产生活资金，盘活了山林资产，促进6月底，抚顺市累计实现林权抵押贷款10．82亿元了林业和其他产业的发展。也提高了农民的生活质(其中：抚顺县林权抵押贷款2．23亿元，清原县林权量。经调查，在林权抵押贷款中，有71的贷款资抵押贷款4．6亿元，新宾县林权抵押贷款3．99亿金用于林业生产建设上，有的用来种植林下参、细元)，比2010年底增长42．74。林权抵押贷款极大辛等中药材，有的用来栽植刺龙芽、大叶芹等山野地缓解了抚顺林农融资难问题，激发了林农投资造菜，有的用来在

7、荒山、迹地上造林，有的用来开展林的热情，有力支持了抚顺市林业的发展和林农致木材加工。富，显现了良好的生态效益、经济效益和社会效益。林权抵押贷款也推动了其他产业的发展，有但是，我们也要认识到，作为一项创新的贷款品种，15的贷款资金用于其他产业，建养牛场，建养鸡林权抵押贷款业务在发展过程中仍然面临诸多困难场，建温室大棚，承包水库，买车搞运输，购买化和问题，应当引起有关部门的重视。肥等生产资料。林权抵押贷款改善了农民的生活，1