《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案修建性详细规划审查阶段实施细则》

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1、《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》修建性详细规划审查阶段实施细则为进一步贯彻落实《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府〔2013〕8号文），指导和规范修建性详细规划（总平面规划方案）审查工作，提升审批效率，减少企业办事难度，根据《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案补充规定的通知》（穗府〔2013〕30号文）和《广州市建设工程项目联合审批办事指引》的规定，结合规划管理工作实际，制定本实施细则。一、适用范围本细则适用于《广州市建设工程项目优化审

2、批流程试行方案》实施范围内，已取得建设用地规划条件和用地红线图的各类用地的修建性详细规划（总平面规划方案）审查（含用地≥1万平方米的修建性详细规划审查、用地＜1万平方米的总平面规划方案审查、用地≥2万平方米的管线综合规划审查等，以下简称“修建性详细规划审查”）。二、一般规定（一）办理阶段。根据《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案补充规定》，修建性详细规划审查不再纳入用地审批阶段实行并联审批，而是调整到用地审批阶段和规划报建阶段·1·之间，由规划部门直接受理和办理。（二）前置征求意见事项。对于修建性详细规划审

3、查涉及的前置征求意见事项（即需在规划审批前征求其他专业部门意见的事项），除少量法律法规规章明确要求由建设单位征求意见、涉及市级以上部门协调以及审批时间难以控制的事项仍由建设单位征求专业部门意见外，其余事项建设单位可以选择自行征求意见或者由规划部门帮助征求意见。前置征求意见仅作为专业部门对规划方案涉及该部门业务范围的内容进行提前审查所出具的意见,并不能代替各专业部门依法实施的行政审批。（三）审批咨询服务。规划部门在修建性详细规划审查阶段提供审批咨询服务，审批咨询服务为可选环节。对于审查所涉及的前置征求意见事项，建

4、设单位可以在自行取得相关部门书面意见后直接办理修建性详细规划审查，也可以选择由规划部门在审批咨询服务阶段帮助开展征求意见工作。（四）办理时限。审批咨询服务的办理时限为10个工作日，行政审批的办理时限为7个工作日。项目涉及批前公示（15个工作日，含公示图制作、公示及意见反馈时间）、听证（25个工作日，含申请及组织时间）和专家评审（30个工作日，含申请及组织时间）的，所需时间不计入办理时限。（五）受理部门及受理方式。修建性详细规划审查（含审批咨询服务和行政审批）由广州市规划局和各分局按照事权分工分别受理及承办。需要

5、规划部门帮助征求相关专业部门意见的，审批咨询服务通过市或者区的联合审批系统受理，建设单位需要先在“广州市政务在线”的“联合审批”栏目提出申请，·2·再到规划部门办事窗口提交纸质材料；无需规划部门帮助征求相关专业部门意见的，审批咨询服务可通过规划部门OA系统直接受理，建设单位直接到规划部门办事窗口提出申请即可。涉及市、区联动办理的，行政审批的办理时限增加2个工作日。三、审批咨询服务（一）修建性详细规划审查涉及的前置征求意见事项及分类处理原则1、涉及国家安全、文物保护、民航控高、河道保护等法律、法规明确要求由建设单

6、位征求意见、或涉及市级以上部门协调、审批时间难以控制的前置征求意见事项，规划部门在前阶段规划审批（核发规划条件）中提出，由建设单位征求相关主管部门意见，作为办理修建性详细规划（总平面规划方案）审查行政审批的立案材料。2、涉及轨道交通控制保护区、古树名木保护、白云山风景名胜区保护范围的建设工程等前置征求意见事项，规划部门在前阶段规划审批（核发规划条件）中提出，根据建设单位的申请在审批咨询服务阶段通过市或者区的联合审批系统帮助征求意见，并结合专业部门反馈意见出具咨询服务意见，作为行政审批的依据。建设单位选择自行征求

7、意见的，应当在申请办理行政审批前办理并作为立案材料提交。3、涉及中小学、幼儿园、公交站场、垃圾压缩站、燃气供应站、派出所、消防站、变电站等配套公共服务设施及公用设施的前置征求意见事项，暂时保留前置，处理方式同前第2点。下一步待规划部门会同相关专业部门就上述公共服务设施及公·3·用设施制定具体配套建设标准，则取消前置。4、其他事项原则上取消前置，不再要求征求专业部门意见。其中，涉及社区公共服务设施设置标准的，实行以标准化规则管理代替个案征求意见，规划部门按照相关法律、法规、规章、国家规范和《广州市社区公共服务设施

8、设置标准》予以把关。违反上述规定的建设项目，原则上不予审批。此外，规划部门根据具体建设项目情况要求补充征求相关部门意见的事项，应尽量在核发规划条件阶段提出，根据建设单位的申请在审批咨询服务阶段通过市或者区的联合审批系统帮助征求意见。建设单位选择自行征求意见的，应当在申请办理行政审批前办理并作为立案材料提交。（二）审批咨询服务的办理流程1、申请及受理建设单位按照办事指南备齐相关资料，根据