国土资源信息系统建设和更新机制研究

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1、2013年第10期信息通信2013(总第132期)INFORMATION&COMMUNICATIONS(Sum．No132)国土资源信息系统建设和更新机制研究丁焰(连云港市国土资源信息中心，江苏连云港222000)摘要：国土资源信息系统的建设不仅可以提高国土资源各部门的管理效率，而且可以为国土资源“一张图”工程的建设提供很好的基础和实践经验。同时，一个完善的数据库更新机制将为国土资源信g-系统提供有力的保障。关键词：国土资源；信息系统；更新机制中图分类号：F323．24文献标识码：A文章编号：1673·1131(2013)10—0097—02我国国土资源业

2、务信息系统技术得到了快速发展，在各级息系统、土地登记发证系统、矿产管理系统、建设用地审批系国土资源管理部门得到广泛的应用，并逐渐成为日常业务的统等。各个子业务系统包括了国土资源管理的各项日常业务，管理工具。并且，这些业务信息系统在某些程度上能与其他为了各个业务子系统之间数据的一致性和共享等因素，应建立部门的业务信息系统进行集成，实现其信息共享。当前，一套一个统一的电子政务办公平台，使其成为所有业务系统运行的功能齐全、数据更新快速、准确的国土资源业务信息系统能极基础平台。因此，所有业务信息系统都必须建立在这个统一的大地提高国土资源业务部门管理能力和工作效率，

3、更加有效电子政务办公平台之上。地实现国土资源各项业务数据信息的集成和共享，使其更好2．1数据库建设地融入到国土资源各项管理业务中，从而全面实现信息化管目前，国土资源业务数据大致包括以下几类：(1)综合事理，为社会提供更好、更快、更准确的服务。务系统数据。(2)地籍管理数据。(3)土地登记发证数据。(4)测绘数据。(5)执法监察数据。(6)地籍数据。(7)地价1信息系统的框架建设数据。(8)建设用地审批数据。(9)土地规划和现状数据。1．1系统的设计目标(10)地质矿产数据。根据这些数据建立一个由图像、图形和(1)能够提高管理水平和工作效率，实现各项业务的信

4、息各种属性数据组成的数据库，所有数据全部放在数据库中形化管理；(2)建立对外服务体系，通过因特网等方式，为社会公成一个空间数据库。同时，数据库采用集中式和分布式相结众提供更好的服务：(3)建成国土资源业务数据中心，实现数合的模式进行管理，按照分类和应用情况将数据有效地组织据的有效管理和共享。和管理起来。1．2系统体系结构2．2统一电子政务办公平台国土资源信息系统可以分为数据服务层、应用逻辑层、表国土资源的业务统一电子政务办公平台，主要包括以下现层。数据服务层主要功能是存储和提供系统所需处理的数几个内容：(1)基于数据库的综合事务管理系统。通过综合事据；应用

5、逻辑层主要包括服务器和各种应用开发软件，其功能务管理系统来完成各种日常业务办公。(2)各个业务子系统是提供网络和数据处理的应用工具；表现层主要运行为用户的流程要符合业务规范，同时考虑到不同业务的相互关联情提供的各种具体应用软件。况以及这些业务对空间数据的不同要求，所以要建立一个系市级国土资源的主要业务有土地发证登记、建设用地审统来重新整合原来分散在不同部门的独立业务数据。(3)能批、地籍调查、土地利用规划、违法用地查处、指导和组织基准够对各类数据进行分类管理、查询、统计、输出和变更，确保可地价、标定地价评测、地质矿产资源管理及测绘业务等，这些以从各个方面对

6、土地登记、矿产资源数据、土地利用规划、建业务之间联系紧密，所以信息系统的建设必须以各类业务数设用地审批数据和地籍管理等数据的监督、管理和应用。(4)据为核心，将不同种类的各种数据连接起来。同时，信息系统要充分体现时效性，能够对有办理时间要求的业务进行督办。的框架应建立在省一市一县(区)三级联网的基础上，同时能(5)能够对已经办理结束的各项业务进行归档管理，方便今后取得与数字城市数据共享体系内的其他政府部门数据中心的对数据进行查询。(6)具备公开查询功能，方便公众通过互联联系，确保数据准确的流转、保存、利用和更新。通过这些特网和电子触摸屏等来查询各类信息，提

7、高国土资源管理工作点，信息系统的系统构架可以设计为多数据中心的分布式结构的透明度。体系：(1)市局与各县(区)局按照权限办理收发文系统、土地3信息系统的更新机制发证登记、建设用地审批、地籍调查、土地利用规划、违法用地国土资源业务信息系统数据库更新机制的建立，不仅可以查处、指导和组织基准地价、标定地价评测、地质矿产资源管为国土资源管理在土地利用规划、土地登记发证、违法用地查理及测绘业务。(2)市局还可以根据相关规定负责向其他政处、矿产资源管理、建设用地管理等提供极大的便利，而且在府部门和企事业单位提供空间共享数据。(3)同时，市局数据研究过程中所应用到的更新

8、方法(如：时态GIS法)在环境监中心与省厅数据交换中心能够进行数据