[精品]关于三联共建活动的实践和思考.doc

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1、关于“三联共建”活动的实践与思考党的十七大提出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。”这是贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济发展、推进社会主义新农村建设对基层党建工作提出的新要求。近年来，樊城区立足区情，创造了“三位一体”、“三会治事”、“三联共建”的“三三”制基层党建工作模式，特别是开展了以发展一批影响带动能力强的特色产业、培植一批经济发展能人、帮强一批农村基层党组织为目标的“三联共建”活动，初步探索到一条建立城乡基层党组织互帮互助机制、统筹开展城乡党建工作的新路子。一、主要做法及成效（一）党群联动、部门协作，农村集体经济逐步发展壮大“三联

2、共建”活动的根本出发点和落脚点就是使农业发展后劲明显增强，农民经济收入状况明显改善，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。在这一目标指引下，区直36支新农村工作队，利用自身信息、资源、专业优势，因地制宜开展工作，指导包联各村制定了详细的三年经济发展规划，以群众能否真正得到实惠为标准，理清思路，明确年度工作重点，并采取不同方式加以推进。区人大办筹集资金1万余元，为包点村农民送去养殖、种植等农业科技书籍5000余册。区科协先后10余次邀请山东寿光的蔬菜专家来樊对种植大户进行技能培训。区发改局奔走呼吁，积极向上争取,将联系点纳入全市“兴村计划”，

3、争取项目启动资金5万元。在区直部门的有力帮扶下，各基层农村党支部充分发挥党员的先锋模范作用，引导群众大力发展庭院经济、家庭工业、特色产业。大李营村的白铁制品、杨旗营村的建筑工程、王台村的豆制品、新集村的蛋鸡养殖、梁坡村的蔬菜种植都搞得有声有色。据不完全统计，全区90%以上的农户在种植粮油等主要农作物以外，都兴办了其他农副产业，农民因此年均增收3000元以上。（二）以城带乡、工农联建，城乡一体化进程不断加快作为一个典型的以城带乡城区，近年樊城经济社会各项事业发展迅速，综合经济实力不断增强，新型工业化、城镇化加速推进，初步具备了"工业支持农业、城

4、市反哺农村”的条件。区委区政府不断调整和优化支出结构，集中财力，向农村倾斜，向公共服务倾斜、向重点民生领域倾斜，办了不少人民群众关注的好事、实事，公共财政惠及城乡广大民众。2009年，从本级财力中安排专项资金600万元用于建设新农村、培训农民，发展现代农业。全面实行“两免一补”,对农村和城镇义务教育阶段学生免杂费、免书本费、补助贫困寄宿生生活费，完成了农村义务教育经费保障机制改革；区级安排配套资金68万元，用于农村中小学现代远程教育工程，推进城乡教育均衡发展和基础教育的现代化；投资580万元扩建新建的12所农村寄宿制学校相继建成投入使用。编织

5、、完善社会保障网。农村低保对象低保金金全部实现社会化发放。“五保”人员应保尽保，户供养标准从原来的年人均1200元提高到1600元。完善城乡卫生服务网络，规划设置了社区卫生服务中心9个，社区卫生服务站76个，村级卫生室84个，有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。一系列数据彰显了区委区政府科学发展、执政为民的理念，使城乡居民学有所教、病有所医、老有所养，让发展成果与人民群众共享，是对“城乡统筹、和谐共荣”新樊城战略的最好诠释。（三）资源对接、城乡联创，基层党建工作迈上新台阶在学习实践科学发展观活动中，樊城区把一批集体经济较为发达、基层组织建设较

6、为规范、社区居民文明素质较高的城市社区推向前台，与一批农村基层党组织有效对接，不断拓宽城乡互联共建活动的内容，健全帮扶机制，收到了良好的效果。通过互相提供信息、引进资金项目、输出劳务、培训人才，促进经济协调发展，实现经济对接;通过互相交流学习党组织、自治组织的好经验、好做法，建立健全各项规章制度，推进基层民主政治建设，提高村（居）民主管理水平，实现组织对接;通过党员与党员、能人与能人互动，开展走访、慰问、技术交流活动，送温暖进家入户，解决群众生产生活中实际问题，实现骨干对接;通过社区和村共同开展文明家庭创建、“三户”（致富模范户，卫生光荣户，

7、文化先进户）争创、特色家庭评比活动，让家庭“攀亲”，互相交流，取长补短，实现家庭对接。自“村居互动、联建共创”活动开展以来，全区已建立252个城市党员干部服务农村联系点，机关干部与农村党员结成帮扶对子1800多个，普遍开展的经济、党务、群团组织和文明创建深度合作，进一步提高了城乡精神文明创建活动质量，实现了城乡经济社会协调发展和精神文化共同繁荣。二、“三联共建”活动开展中所存在问题思想上存在“误区”。少数联建单位注重形式有余，讲究实效不够；一些基层单位有“等、靠、要”思想，主观上不积极，行动上不努力。造成“剃头担子一头热”的现象。授之以“鱼J

8、而没有授之以“渔”。在“三联共建"活动中，个别单位重视争取项目帮发展、给钱给物解决具体困难，而在建班子、理思路、抓教育、提素质方面略显不足。考核存在难度。由于不同部