黄石市人民政府关于组织实施两计划两工程加快我市工业

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1、黄政发〔2013〕21号黄石市人民政府关于组织实施“两计划两工程”加快我市工业转型升级发展的意见大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：为认真贯彻落实《湖北省人民政府关于加快推进“两计划一工程”的实施意见》（鄂政发〔2012〕88号）文件精神，推进我市工业转型升级发展，促进我市工业做大做实做强，实现工业强市战略目标，结合我市产业布局及行业发展现状，现提出“两计划两工程”（即：千亿产业发展计划、主导产业倍增计划、新兴产业培育工程和企业成长壮大工程）实施意见。一、指导思想—1—按照“对接武汉，比学九江，

2、建设鄂东特大城市”的战略部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以壮大规模和优化结构为主攻方向，抢抓湖北“黄金十年”发展机遇，发展壮大黑色金属、有色金属两大支柱产业；改造提升装备制造、建材、化工医药、食品饮料、纺织服装、能源等主导产业；加快培育电子信息、高端装备制造、生物医药、节能环保、新材料、新能源等新兴产业；鼓励大型企业做大做强，推动中小企业特色发展，扶持小微企业配套成长进规，发展千家规模以上企业，加快我市工业转型升级，初步建成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强

3、的现代产业体系，为实现黄石经济跨越式发展，提前全面建成小康社会提供重要支撑。二、基本原则——坚持壮大发展。做多市场主体，做强支柱产业，做强骨干企业，做大工业园区，做大产业集群，不断壮大工业经济总量和规模。——坚持转型发展。大力推进产业结构调整、企业结构调整和产品结构调整，加快转变工业经济发展方式，提高发展质量和水平，实现工业转型升级。——坚持创新发展。加快技术创新体系建设，依托市内外各类创新资源，推动技术、产品、品牌、管理和制度创新，全面提升企业自主创新能力，抢占新一轮产业和技术发展制高点。——坚持绿色

4、发展。强力推进节能减排，大力发展循环经济和低碳经济，着力建设循环经济产业链。加快淘汰落后产能，推—2—进企业清洁生产，加快构建“两型”产业，提高可持续发展能力,建设美丽黄石。——坚持开放发展。坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加大承接发达地区产业转移力度，扩大利用外资规模、领域，优化利用外资结构，加强国际国内交流与合作，加快开放型经济发展。三、主要目标——产业规模倍增发展。到2016年，全市规模以上工业总产值突破4000亿元；规模以上工业增加值突破1100亿元，其中，

5、支柱产业有色金属、黑色金属产值突破千亿元；主导产业装备制造、建材、食品饮料、化工医药、纺织服装、能源等产业产值实现倍增（见附表）；新兴产业电子信息、高端装备制造、生物医药、节能环保、新材料、新能源等产业产值实现跨越。规模以上工业企业突破1000家，上市企业增加2-3家。单位：亿元2016年规划相对2010年相对2012年产业名称2010年2012年目标年递增（﹪）年递增（﹪）规模以上工业增加值353.8537.6110020.819.6规模以上工业总产值1151.21758.1400023.122.8其

6、中：有色金属299.4418.2110024.227.4黑色金属203.3388.6100030.426.7装备制造174.5166.955021.134.7建材101.8147.425016.214.1化工医药60.493.822024.123.8食品饮料59.391.622024.424.5纺织服装29.751.520037.440.4能源67.670.715014.220.7——结构调整不断推进。按照“培育新兴、改造传统、开发—3—接续、集群发展”的思路，实现工业发展由主要依靠传统产业带动向传统产

7、业和新兴产业两轮驱动转变。到2016年，全市新兴产业产值力争突破800亿元；轻重工业比由2010年的12.23：87.77提高到20：80左右。——创新能力大幅提升。到2016年，重点领域一批制约发展的关键和共性技术取得重大突破；大中型企业研发经费占销售收入比重逐年提高；国家级、省级技术中心达到30家以上；企业专利申请量占全市专利申请总量的比重达到50%；积极培育和引进一批国家级工程技术中心；每年新增高新技术企业8家。——集约效应明显提高。重点发展一批电子信息、生物医药、高端装备制造、节能环保、新材料、

8、新能源等新兴产业重点领域产业链，建设2个具有较强国际国内竞争力的国家级新型工业化示范基地、4个省级新型工业化示范基地，打造两个千亿园区和6个百亿特色产业基地，培育过百亿的大型企业10个，过500亿的企业2个，过千亿的企业1个。——发展后劲显著增强。工业及技术改造投入进一步加大，2016年，工业投资占全社会固定资产投资的60%左右，技术改造投资占工业投资的45%以上，工业投资年递增30%以上，力争达到1200亿元。加大对新兴产业的投入，力争投