国际工程承包及海外投资企业“走出去”面临的问题和建议

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1、国际工程承包及海外投资企业“二匕E出去’’面临的问题和建议李铮(中水电海外投资有限公司)在“走出去”战略的指引下，我国的国际工程承风险敞口都留给了承包企业。例如，国际上真正意包业务快速发展，海外投资的幅度也上升迅猛，已义的项目融资，是基于项目本身的还款能力的评成为国际市场上一道亮丽的风景线。在取得这些估，银行直接给国外的项目公司贷款，但目前我国辉煌成绩的同时也要清醒地认识到，我国的承包业的银行大多要求项目公司的国内股东要对其持有与发达国家尚存在较大差距，发达国家主要凭借其的股份提供担保，这也就意味着一旦项目公

2、司无法技术和管理占据高端市场，而我国承包企业则主要按期还款，我国的承包企业需代为归还，增大了企集中在施工和劳务派遣等低端市场，我国的承包行业的融资风险。业面临着由“规模扩张型”向“质量效益型”转变的3．国内承包行业的饱和，使得越来越多的承包重要任务。笔者对当前我国对外承包工程及海外企业走向国际，承包企业的国际化水平参差不齐。投资企业“走出去”面临的主要问题和障碍进行分尤其是某些刚刚走出去的承包企业，为了占领市析，并试图提出解决问题的对策建议。场，冒着亏损的风险低价竞争，报出的低价融资方案扰乱了国际工程承包融资

3、市场的秩序。一、我国对外承包工程及海外投资“走出去”面(二)我国鼓励企业“走出去”的政策优惠度还临的问题有待提高(一)“走出去”的融资环境有待优化虽然我国支持企业“走出去”的力度逐年增加，1．在后金融危机时代，相当一部分国家的经济收效明显。但与欧美发达国家相比，还有一定差距。状况都不甚景气，尤其是发展中国家，自身的经济1．以我国现阶段最为优惠的贷款品种——政府实力和经济基础并不强，金融危机对其来讲无异于优惠贷款为例，利率是2％，贷款期限最长不超过20雪上加霜。而我国企业承揽的国际工程承包业务年。而某些发达国家

4、的政策性贷款能做到1％，甚主要集中在这些国家。由于项目所在国的财政压至是零利率，这种行为完全是为了提高本国的承包力大，我国国际工程承包企业不得不采用垫资的方商在国际市场上的竞争力，其利差可以通过承包商式取得项目，导致我国承包企业的资金压力越来越赚取的利润和拉动本国产品出口等诸多方式补偿大，对我国承包企业融资产生了不利影响。回来。此外，愿意接受我国的政府优惠贷款的大多2．世界金融危机使得银行等金融机构对贷款和是欠发达国家，这些国家的财力本来就有限，而我投资更为谨慎，对风险把控的措施也更为严格，把国的优惠贷款又是

5、以人民币计价的，在人民币一路382013年第11期阅穗篷升值的大环境下，外方难以接受。因此，一个承包工程的融资项目从立项到放贷2．中国出口信用保险公司的保费费率是由我国通常需要1年左右的时间。在当今激烈的国际竞争政府制定的，该公司只能在国家规定的基础上上浮中，这样的审批链条和审批效率无异于降低了企业而不能下浮，目前的保险费率在某些发展中国家还承揽国际项目的竞争力。是难以接受的。一些承包商，尤其是实体承包企(四)从事国际工程承包的企业自身经验有所业，为了养活几十万工人，只能从商务合同中让利欠缺。一部分给国外业主

6、，作为保险费补贴，承包企业即上世纪9O年代，在国际工程承包市场扮演主要便只有微薄的利润，也要取得该项目，在履约中一角色的是由外贸公司转型的窗口型企业，这些企业旦出现风险，微薄的利润无法覆盖，进而导致亏损，无设计、施工主体，在海外承揽项目后分包给国内对国家的利益同样造成损失。的设计施工单位，赚取利差。此种类型的企业由于3．对于国家当前最为鼓励的海外投资业务，其“走出去”时间较早，在合同谈判、风险管控等方面的保险费的收取是按照所承担的保额每年末收取一国际工程经验较为丰富。但是近十年来，我国的大次，这样看似不高的1

7、％保费，累计下来相当于合同部分设计施工企业不甘于做分包企业，赚取微薄的金额的8％9％，对于海外投资企业的负担较重。利润，纷纷走向前台，承担起了国际工程承包总包商虽然财政部、商务部出台了对保费补贴的政策，但的角色，并且在我国国际工程承包的市场中占有的由于种种原因，并不是所有项目都能获得补贴。政份额与日俱增。而窗口型企业由于价格上与实体型府直接下降保费费率应是对海外投资商最有力的企业无法竞争，其国际市场份额呈下降趋势。支持。但是，这些实体型企业大多国际经验不足，不4．对于某些受世界银行支持的国家，世界银行得不以成

8、本的代价缴纳学费。此外，实体型企业大要求其对外举债的优惠度要达到一定的要求，否则多存在历史包袱较重、企业资产结构不合理、资产禁止其对外举债。我国的两优贷款有时也难以满质量不高、资本金不足和资产负债比率过高等问足该要求，承包企业还是要让利，并采用一定的技题，传统的运营机制还都处于改革和运行之中。术手段满足世界银行的要求才能取得项目。(五)专业人才相对匮乏(三)审批效率有待提高，审批链条有待缩短国际工程