国有企业提高自主创新能力的制约因素与驱动机制

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1、教育科学文摘2013年第6期教育经济与管理国有企业提高自主创新能力的制约因素与驱动机制李政吉林大学中国国有经济研究中心，吉林长春130012《学习与探~．}2013年第7期，约10000字在中国加入WTO和经济全球化程度日益加深选拔任免、职位变动、社会地位、荣誉与成就感与企的背景下，国有企业如果不能尽快在关键领域核心业经营绩效紧密相关，创新绩效对其影响较小。主技术的自主开发上取得重大突破，即便在国内市场要的影响因素为企业的营业收入、增长速度、企业规也会在同跨国公司面对面的竞争中被淘汰；在失去模与稳定性。在以企业经营绩效为主要绩效考评指了

2、国内市场的支撑后，在国际市场上也不会有好的标的评价体系下，国有企业往往专注于企业赢利，通表现。也就是说，如果不能尽快开发出核心技术，国过技术引进解决企业技术瓶颈，不愿投入大量的创际化的挑战要远远大于机遇，后发优势会转变为后新人员和资金到自主创新活动中，对企业长远发展发劣势。国有企业要在激烈的国际竞争中立足，必和竞争力的提升极为不利。须努力培育自主技术和自主品牌。此外，提高自主3．开放经济条件下国有企业创新人才的流失。创新能力还是国有企业与市场经济相结合的必然要人才是企业自主创新的主力，但许多国有企业却面求，是巩固中国基本经济制度的重要保

3、证。临缺少人才、缺乏专才的困局，尤其缺乏引领企业取得关键性技术突破，或者将新兴科技成果产业化的国有企业提高自主创新能力的主要制约因素“领军人才”。在外资企业争夺高端人才，合资企业1．部分国有企业的垄断地位。对于一般的竞争引进高级人才，猎头公司瞄准“领军人才”这一新形性企业而言，生存的压力、发展的压力和对资本回报势下，传统的薪酬制度与激励机制使国有企业在国与超额利润的追求是其自主创新的原动力。创新是际人才竞争中处于劣势。与民营企业和外资企业相这类企业取得竞争优势的先决条件，没有企业的持比，国有企业研发人员薪酬仍处于较低水平，对研发续创新，

4、就不会有企业的持续生存与发展。一部优和技术人员的激励机制尚不健全，多与员工工资挂秀企业的成长史，往往就是其不断创新的过程。企钩，无法体现研发和技术人员在创新方面所取得的业竞争越激烈，企业生存、成长的压力就越大，企业成就，激励效果不明显。因此，研发和技术人员的创获得资本回报和超额利润的难度也会越大，企业自新积极性受到很大限制，这些人员更容易被民营企主创新的动力就越强劲。而对于那些具有自然垄断业和外资企业的高薪与升迁机会所吸引，从国有企或行政垄断性质、拥有国内市场支配地位的大型国业流出，从而造成国有企业研发人才的大量流失和有企业来说，不需要

5、自主创新即能获得丰厚的利润，研发队伍的不稳定。感受不到强烈的生存压力和发展压力。因此，大型4．利用国际科技资源的政策与环境不完善。自国有企业普遍存在自主创新动力不足的问题，“有主创新并不意味着封闭发展，合理利用国际科技资能力缺动力”现象比较突出。源对于国有企业的自主创新必不可少。但目前中国2．国有企业经营者的绩效考评与选拔任用机对国际科技资源利用的政策支持体系不健全、支持制。企业经营者是企业创新活动的首要发起者和推力度明显不足。一方面，中国的对外研发投资政策动者。一般企业经营者的创新动力来源于与创新相不完善，尤其是对外投资管理体制、法律

6、体系和服务关的经济利益回报、考核评价压力，以及个人的使命措施比较滞后，阻碍了中国企业对国际创新资源的感、成就感和荣誉感。没有成功的创新活动，一切都整合；另一方面，中国对国有企业利用国际科技资源无从谈起。而大型国有企业的经营者通常具有企业的财税和金融政策支持力度不高、方式不灵活，往往家和政治家的双重身份，对应着一定的行政级别，其采用税收抵免、减让等直接支持和鼓励措施，较少采·21·教育科学文摘2013年第6期教育经济与管理用加速折旧、延期纳税、设立亏损准备金等简介措是要培育、激发其企业家精神。为此，首先要培养、施。此外，在中国国有企业“走

7、出去”整合全球科技选拔、任用具有企业家精神的创新创业型人才作为资源的过程中，一些国家政府在技术转让、市场准人国有企业经营管理者，让“国有企业家”脱颖而出，等方面设置壁垒，实行保护和歧视性政策，这一点也成为国有企业的领导者。企业家的首要职能是创不容忽视。新。企业家型的企业领导者是整个企业创新创业精5．资源性生产要素价格扭曲和不健全的市场机神的基因和源泉，是带领企业实现“创造性破坏”的制。长期以来，中国政府对土地、矿产资源、资金、劳人，是自主创新的主要组织者和促进者、实施者。实动力等基础生产要素实行低税、低价政策，环境保护践证明，凡是创新水

8、平高的国有企业背后都有一位标准也较低，由此形成一种资源依赖型的企业发展优秀的企业家，凡是拥有企业家和企业家精神的企环境，客观上鼓励了粗放式、低效率的生产经营行业，其自主创新水平都比较高。为提高国有企业自为。