国有企业内部控制及财务管理创新研究

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1、现代商贸工业NO．02，2014ModernBusinessTradeIndustry2014年第O2期国有企业内部控制及财务管理创新研究庞璐(西昌学院经济与管理学院，四川西昌615013)摘要：内部控制以及财务管理的创新，是国有企业在当前提升自身管理能力，规避风险的关键所在。分析了在国有企业内强调内部控制的重要性，探讨了'3-前基于内部控制对国有企业的财务管理模式进行创新的具体途径。对减少或者避免当前国有企业内部由于财务管理制度混乱、不规范，而严重影响其经营绩效的问题，并确保国有企业内部的控制与监督，改善企业的财务管理，希望在提高经营效益方面能够起到一定的参

2、考和借鉴作用。关键词：国有企业；内部控制；财务管理；监督；创新中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198’(2014)02—0126—020引言计信息可以真实准确的反应国有企业实际经营状况。从2013年8月底开始，中国石油天然气集团公司(以下1．3保护国有资产的现实要求简称“中石油”)遭遇了史无前例的反贪风暴，集团公司副总国有企业经营的资产是国有资产，而由于所有者虚位，经理王永春、集团公司原副总经理李华林、原中石油总地质一直以来，国有资产流失现象非常严重。通过强化内部控师王道富、原长庆油田总经理冉新权以及曾掌舵中石油的制，提高财务管理水平，有

3、助于提升国有企业的国有资产管蒋洁敏相继落马，大量中石油内部的手握实权的高层人物理能力，有效防止其流失。落马。据2012年中石油公布的财务报表显示，其总资产已1．4规避腐败风险的基本要求经超过了3万亿人民币，在国际上，中石油也已经是举足轻前文已述及，当前国有企业腐败案件时有爆发，在很大重的超大型石油、石化公司。这样一家明星企业为何会成程度上就是由于国有企业自身的内部控制体制不完善以及为滋生高管贪腐的温床?而如果没有这么多的贪腐现象，财务管理体系不健全所导致的。腐败风险会对国有企业的中石油的发展又将达到什么样的程度?这些都值得反思正常经营造成极大的影响，如上文提及

4、的中石油腐败窝案，实际上，从财务管理以及内部控制的视角来看，中石油出现不仅仅造成公司上下人心浮动，影响了中石油当前的正常的问题，反而更为简单，财务管理表面上非常规范，内部控经营活动的开展。同时，由于其存在的问题，发改委也有意制制度也已经构建了起来，但是脱胎于政府部门的中石油，将其进行拆分，对其长期发展也会产生影响。公司内部等级森严。各个部门的领导在本部门内部都可以2基于内部控制理论的国有企业财务管理创新途径做到“一言九鼎”，“人治”的味道浓厚，而制度本身的相对僵从当前来看，我国的国有企业的财务管理虽然逐步规化尤其是内部控制体制的不完善，以及财务管理体系本身范化

5、。但是，在市场经济条件下，无论是市场环境还是国有存在的不足，都成为了阻碍中石油等许多国有企业发展的企业自身的内部经营环境都在不断地发生变化。在国有企重要因素。在新时期，探究如何加强国有企业的内部控制，业的财务管理实践中，也开始不断地发现新的问题。因此，促进财务管理创新，进而为国有企业的改革与发展进一步立足于内部控制理论，对国有企业财务管理进行创新，是一扫清障碍，具有非常重要的现实意义。种必然的要求。具体而言，国有企业的财务管理创新可以1国有企业财务管理中加强内部控制的必要性从如下几个方面着手：1．1防范财务风险的客观要求2．1改进管理，创新内控模式无论是何种企

6、业，在其开展生产经营活动，无法回避的对于国有企业而言，内部控制体系并非制度规范的简一个关键问题就是如何有效控制风险。国有企业基于自身单罗列，而是一项极为复杂的系统性工程，其所涉及的内容的属性，掌握了很多的经济资源，同时也会要求其承担一定也相当广泛，其中极为关键的一点就是不断创新企业管理的社会责任。但是其作为企业的根本属性，也会不断追求模式，促进企业管理水平的进一步提升。构建国有企业内利益最大化，确保持续盈利始终是企业的终极目标，也是国部控制体系，既要对企业经营管理实践过程中的常规事项有企业实现可持续发展的重要保障。实施内部控制，借助做出明确规定；同时还需要立足

7、企业实际情况，全面考虑企其全方位的完善的控制机制，可以实现对国有企业生产经业在不同发展阶段的具体需求，从而提出更具针对性的具营活动的全程控制，有效避免或控制企业生产经营风险，尤体的对策建议，一方面，可以以此为主要依据来制定具体的其是控制权力失控导致的各项风险，为国有企业在日益激国有企业内部控制制度，另一方面，还可以对企业内部制度烈的市场竞争环境中实现健康有序发展提供切实保障。具体的实施效果进行评定创造有利外部环境。因此，有必1．2确保财务信息质量的实际要求要对企业管理模式进行改进和创新，真正将内部控制理念国有企业的特殊属性决定了它的需要依据相关法律法扩展至企业

8、管理当中去。规的规定，向国资委以及全国