国家惠农政策对农村信息消费需求影响研究

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1、“三农"论坛农村经济与科技2013年第24卷第12期(总第331期)国家惠农政策对农村信息消费需求影响研究汤辉，夏光兰(安徽财经大学管理科学与工程学院，安徽蚌埠233030)[摘要]随着国家惠农政策的实施，在给农民增加收入的同时，刺激了农民信息消费。分析了国家惠农政策对信息消费的影响，提出了完善惠农政策、刺激农村信息消费的建议。[关键词]惠农政策；农村；信息消费[中图分类号]F323．8[文献标识码]A改革开放30多年来，政府一直重视“三农”问题，注重加强国家惠农政策的落实，极大地促进了农业生产发展。改善了农业的基础性地位。2004年

2、至2013年连续下发了l0个中央农村生产生活条件。逐步建立健全农村基层设施建设，同时提“一号文件”，颁布并实施了一系列更加直接有效的惠农政策，高了农民收入，激活了农村信息消费。其中．2011年惠农政策补以此发展农业，富裕农村。这些惠农政策的实施，一方面充分调贴使农民平均收入增加近500元。占全年家庭人均收人的5％。动了农民的生产积极性，增加了农民收入，促进了农业农村经为实现全年农民增收目标奠定了良好基础。仅安徽省摩托车下济发展，另一方面也提高了农民对电脑等信息基础设施及相关乡补贴18．67万辆，在直接拉动农村信息消费方面初显成效。信息

3、服务产品的购买欲望，刺激了农村居民的信息消费，促进了农村的信息化建设。2近年来我国农村信息消费发展的基本情况1国家惠农政策的内容及实施情况2003年以来，随着我国惠农政策的不断深入．中央财政用于支农惠农政策方面的支出由2003年的2144．2亿元增加到我国实施的惠农政策涉及农业、林业、畜牧业、渔业、社会2012年的10465．3亿元，占同期国家财政支出的比重也由保障、农机、日用品、新农村、就业培训等。种类达80多种。这些7．12％提高到11．46％，10年来已累计支出57954．2亿元。随着农政策大致可分为四类：一是解决民生问题的利民

4、政策．如“村村村居民收人的提高。他们在信息消费方面的支出也不断增加。通”工程、农村人畜饮水工程补贴、农网改造补贴、农机具购置人均年信息消费额已从2003年的513．96元提高到2010年的补贴等；二是拉动内需增长的经济政策，如建材下乡、家电下1123．86元，成为除食品支出外的农村第二大消费支出项目。乡、汽车摩托车下乡政策；三是促进农业发展的产业政策，如种我国农村居民平均每百户信息产品、家电产品拥有量呈逐粮直接补贴、水稻良种补贴、能繁母猪养殖补助资金等：四是解年增长的趋势。随着家电下乡政策的实施，洗衣机、空调、电冰决农村问题的社会政策

5、，如新型农村合作医疗(简称新农合)、新箱越来越多地进入农村普通家庭中．其中洗衣机拥有量从2003型农村社会养老保险(简称新农保)等政策。年的34I27台，百户提高到2012年的67．2台／百户；电冰箱拥有近年来，各级财政高度重视“三农”工作。不断加大财政对量也从20o3年的15．89台／百户提高到2012年的67．3台，百“三农”投入力度。建立健全了“三农”投人稳定增长机制和强农户，增加了近两倍；空调拥有量也从2oo3年的3．45台，百户提惠农政策支持体系。有力地促进了农业生产、农民增收和农村高到2012年的25．4台，百户；同时随着

6、农村电网工程的实施，社会事业全面发展。“十二五”规划以来，中央财政累计用于“三农村网络覆盖范围更加广泛。这些信息环境的改善让农村居民农”支出4．47万亿元，年均增长达23．5％。增加了对移动电话、电脑的消费欲望。移动电话拥有量从2003其中，种粮直接补贴的资金投入从20o7年的639亿元增年的23．68部，百户增加到2012年的172．43部，百户。提高了近加到2012年的1923亿元，增加了2倍多：实行粮食最低收购8倍，计算机拥有量也从2003年的1．42台，百户上升到2011年价政策。小麦、水稻最低收购价累计提高了41．7％到86

7、．7％；从底的17．96台／百户。2007年开始实施家电下乡政策．截至2012年9月．中央和地方信息消费系数即指居民用于信息消费的支出费用与消费总财政累计投入补贴资金765亿元．平均向每个农村家庭发放补支出费用的比值。信息消费系数越高，表明居民用于食品支出总贴近400元。家电下乡产品累计销售2．75亿台，实现销售额额在其消费支出中的比值在相对缩小，从一个侧面表明农村居6597．6亿元，取得了显著的实施成效；全国2343个县(市、区)民生活水平在提高。农村信息消费系数呈现先增加后减少的特开展新型农村社会养老保险试点，3．58亿人参保。9

8、880万人领点，我国在实施新农合、新医保等惠农政策之后。农民在医疗保取养老金。覆盖面扩大到6O％以上。健、文教娱乐方面的支出增加不多，使得信息消费系数有所降[收稿日期]2013—11加3[作者简介]汤辉(1991一)，男