国家惠农政策

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1、国家惠农政策党的I•七大商举屮国特色社会主义的伟大旗帜，取得了一个全而的计划，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全而建设小康社会的宏伟目标，全而。为推动科学发展，促进社会和谐，全而建设小康社会夺取新的胜利，我们必须加强农业的基础地位，走屮国特色的农业现代化道路，建立以工促农，长城市与农村，城市和农村的经济和社会发展一体化新格局的长效机制。由于中国共产党第十六次全国代表大会，中国共产党中央委员会和国务院顺应时代的要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，取得了一系列显着和远影响深远的战略计划。坚持以解决“三农”问题作为全党工作

2、的重屮之重，继续加强农业和农村工作的领导，坚持城市和农村的发展，不断加大工业反哺农业，城市支持农村努力，坚持让更多采取减少和放松管制，和不断改善农业保护制度，坚持以市场为导昀的改革，在解放和发展农村生产力;坚持改善民生，并继续解决的最迫切的实际农民的生产和生活屮存在的问题。农业和农村发展的整个党和人民的共同努力下，呈现出罕见的情况。连续四年的粮食产y:，农业生产的全而发展。农民收入的持续快速增长，生活水平的提高显着。加快改善农村基础设施建设，社会事业发展和扶贫幵发取得了显着的进展。农村改革取得了历史性的突破，不断增强发展的活力。农村党群

3、干群关系明显改善，农村社会的稳定与和谐。农业和农村形势和全球性的改革，发展和稳定做出了重大的贡献。实践证明，屮央委员会的原则和政策上的工作，“三农”是完全正确的。工业化，信息化，城镇化，市场化，国际化深入发展，农业和农村正发生着深刻的变化。农业资源环境和市场约束增强，保障农产品的供应和需求之间的平衡很难，加快转变农业发展方式。农业贸易竞争的加剧，促进优势农产品出口和进口的及时和适当的控制难度较人，要加快提升农业竞争力。在农业比较效益下降，保持粮食稳定发展，农民持续增收困难，需要一个完善的农业支持保护体系。农村生产要素外流加剧，缩小城市和

4、农村地区之间的差距更加困难，并呼吁加大力度统筹城乡发展。农村社会结构的深刻变革，考虑到各方的利益，并做好困难的社会管理，进一步完善乡村治理机制。全党必须深刻理解而临的“三农”工作的新形势新任务，要充分把握新的机遇和挑战，增强忧患意识,做“三农”工作，食品安全，警钟应始终吹了加强农业基础的弦要始终绷紧，解决“三农”问题作为党的工作的首要任务,要始终坚持。2008年和以后的农业和农村工作的总体要求:有屮国特色的社会主义，邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟人旗帜，全而贯彻落实中国共产党第十七次全国代表大会精祌，髙举“三个代表”重要思想为指导

5、，，深入贯彻落实科学发展观，按照整合城市和农村的经济和社会发展新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展，农民持续增收的努力，保障主要农产品的基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。首先，加快建设的长效机制，加强农业为基础的经济和社会发展的一个新阶段，农业的多种功能FI益明显，农业的基础性作用FI益突出。要加强农业的某础地位为某础，要更加觉地加强农业和受益农民持续增收的政策力度。(A)按照统筹城乡发展的要求，切实加人“三农”投入。加强农业基础地位，我们必须引导要素资源的合理配賈，促进国民收入分配格局，有

6、效地向“三农”倾斜，大幅度增加对农业和农村的投资。坚持和贯彻工业反哺农业，城市支持农村和多予，少取，放松管制的指导方针，并坚持在本财年或以上的县级农业投入品的总经常性收入的增长速度商于增长，坚持以国家重点农村联础设施建设和社会事业发展。2008年，财政文农的增要明显商于去年,国家固定资产投资用于农W的增量明显高于去年，增量显着高于政府土地出让收入用于农村建设年。耕地占用税新的收入“三农”，重点加强农田水利，农业综合开发和农村基础没施。完善城市维护建设税和教育费附加政策，预算安排的城市维护建设支出，以确定一些城乡规划，建设和维护基础设施的

7、资金。A2008年以来，国家重点县，国家扶贫开发工作新安排的病险水库除险加固，生态建设强大的公共基础设施项R,在不同的情况下，逐步减少或取消县及县以T配套。要加强农业投入品的管理，以提高资金的使用效率。加快农业投入立法。（B）巩固，完善，强化强农惠农政策的强度。按照合适的条件下，着眼于长期，逐步增加,健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化农业支持保护。继续加大对农民的直接补贴力度，增加直接补贴种粮，良种补贴，农机具购置补贴和农业补贴。扩大良种补贴的范围。各类补贴购买农业机械和工具，并提高补贴标准，农机具购置补贴覆盖所有农业县。

8、大约认真总结经验和做法，以开展政策性农业保险试点，稳步扩大试点范围，科学确定补贴品种。企面贯彻落实的政策配套生产的粮食，油料，生猪，奶牛，增加生产大县的奖励补助,逐步形成稳定的，规范的制度。根据保障农产品供