新生代农民工的出路及对策研究.doc

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1、21年01《川【范专科学校学报》和J巾J101第3u・120卷第一期总第69期新生代农民工的出路及对策研究贾艳艳（河南商业高等专科学校商秘系河南郑州404）504【矍j黄吋ff发捅随t硅和i1—1s场改乍进？的步深化.新山代农民『共州的问题，比如：T资拖，、劳动合签订牢低、社会保障水平・即人将成为农民丁的t体力量，而与传统农民工相比新'1农民T亚7向往城I并融较低、职业健康安全保障足等奉劳动权益保障问题。同时，由｛tt1-J11II入城市生活，f着更高的生活期望和更强的权利意泌，这就加剧了新生代农民工丁•具有不同丁传统农民工的新特征和新诉求，新生代面临的问题乂『0题的尖锐性。中央及各级地方政府

2、戍采取相措旌，切实保障这群体的实质有j特殊性。e利益。本文从多个方面分析当前新生代农民的隹俘现状，并就存在的诸多现实问题提｝建议。1｝（）情感、精神的强烈需求4能很好地满足，足困扰他们的一首耍心理问题，也足现实生活屮最少得到关注的深层问题。L键词J代农民=状：出关新生1：,存现路和对策一、新生代农民工的生存现状自20世纪8年代中期以來，伴随着市场取向的改革人潮，人0量的农民—T开始涌现。时今农民T的总体数量仍然在小断增加，且平均年龄趋于年轻化，尤其足“O9”后新生代农民—正逐T渐成为农民工群体的主流群体。j第一代农民T相比,新生代农民T_受教育程度较高,市民化、城市化倾向叫，具何更商的生活期掣

3、与史强的权利意识。潴两代农民TZ间的差异，正j社会1起高度关注。此，分析新生代农民工的特点，对于理解农民工这一群体的发腱变化以及提f相应的解决农民工问题的对策建议足—分J｛卜重要的。由丁•成长环境、教育状况及社会文化等索，H老一代农民工相比，新生代农民T具有以下儿个明的特点:第一，成K环境得天独厚。新生代农民工皋1h8后、9奉足00后，年龄比较小，成｝环境得天独厚，没有经历饥荒、战争、灾难、==_人的风浪，足改革开放中K人的一4,足幸福1蜜中长人的一—iIj一1相对剥夺感和满情绪强烈。城市龄人相比，新生代农_民T没有｛会保障，从事的足城市最重、最脏、最苦、最累、最:｝=险的劳动，拿的却足很低的

4、报酬。更有甚•占，有的还皱老板克扣和拖欠工资，这使得新生代农民T生活一只能维持很低的水平。收｝:入分配h00不、等和生活水、的巨人反差，容易使新生代农民工卜产生强烈的被剥夺心理。口身利益长期被忽略以敛损害的情况下，他们对现实社会严重不满。2口心理和孤独情绪明。｝期的城乡“.:=二元结构”管理模式造成的身份差别使得农民工在户籍、教育、社会保障、人事、医疗制度等方面被排斥在外，只能处于“等公民"的尴尬。这种先天身份差别而导致的不甲等深深地刺激了新生代农民工的自睁i,很容易使他们产生自卑心理。，L（）新生代农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，足阻碍—存城市长期稳定就业的关键性问

5、题。jc中固劳动力市场网发布的信息，20年城市劳动力市场对高中及以09代。优越r生活条件，经受挫折较少，也造就丫他们心智小太成h的文化程度的劳动力需求占总需求的6・%02,对初中及以下文化程熟，虽然很多已成为法律意义一的成年人,但他们阅历较浅，缺乏度的劳动力的需求仅占3.%h98o然而,据当前已有牡駆械對那稀?吃苫耐劳的精神，对町能遇到的困难和挑战缺乏应有的思想准备，判断，当前在新生代农民工屮，具有高屮及以.文化程度的只有三h思想起伏较大。成左右。同时，城市劳动力市场屮需求量最大的足受过专门职业教第二,文化程度相对较M《屮国农民工调研报告》疆示，在育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水的劳动

6、力，这部分66,而在新生代农民—中这部分人只有二成左右。T20世纪80年代从农村夕卜【务工绎商的劳动力中，小学教育水的占总需求的5•%II比重分别高丁•文盲、半文旨、辛中、高中、人专的比重。而从2世』J0()强烈渴掣融入到城市屮。受户籍制度制约，以随迁子女三纪9年代起，则足初中教育水的比重最高。另有调查数据显示，教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长0新生代农民T中接受过职业培训的人员比例达到3.9,比老一代期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题。新生代农民工是农民工6%的2.2高14个开分点。所以，丨卜一4%}j【j.1代人多是文宜半文盲的市民化的主耍对象。如何把这部分农民

7、丁转化为市民，是摆在我们农民工相比,新生代农民工受教育程度相对较高，多数人都接受'面前的容【避的现实问题我国城市化的主耍难题，不在于如何r卄1把农民转化为农民工，而足在于如何把农民1转化为市民。二儿年义务教育，更多的人接受丫职业培训。第三，价值取向多兀化。新生代农民工成长的过程中，『处F(qp)T资收入水、较低、务T地房价居高下，劳动合同签F在中固有史以朿经济、社会等再个领域变革最激烈的时代，1视