基于净效益最大的水资源优化配置模型与方法_邵东国

基于净效益最大的水资源优化配置模型与方法_邵东国

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1、水利学报2005年9月SHUILIXUEBAO第36卷第9期文章编号:055929350(2005)0921050207基于净效益最大的水资源优化配置模型与方法邵东国,贺新春,黄显峰,沈新平(武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室,湖北武汉430072)摘要:本文分析了现有水资源配置理论的优缺点,提出了水资源净效益的新概念及内涵。从生态环境保护、水权转让、利益补偿、水价形成和集中控制等方面探讨了基于水资源净效益思想的水资源配置机制,确立了包括生存条件、承载能力、用水公平性和可持续性约束的水资源开发利用约束准则。构建了基于水资源净效益

2、最大的水资源优化配置模型,该模型包括水资源配置方案生成模型和水资源配置合理性评价模型。经郑州市郑东新区龙子湖地区水资源优化配置实证分析,取得了实用性成果与结论。关键词:水资源净效益;优化配置模型;配置机制;约束准则中图分类号:TV21319文献标识码:A[1][1][2,3]现有的水资源配置理论主要有四种“:以需定供”“、以供定需”、基于宏观经济和可持续发展[4~7]的水资源优化配置。这些水资源配置理论为解决我国水资源供求矛盾,促使水资源高效安全利用和社会经济的发展做出了很大的贡献。但存在着如下缺陷:(1)缺乏有效的生态环境保护机制,忽

3、视水资源的过度利用所引起的耗竭损失(边际使用成本)和环境破坏损失(边际外部成本),必然造成水资源[1]的潜在耗竭和生态环境的潜在破坏;(2)缺乏有效的利益补偿和激励机制,妨碍节水水平和水资源利[8]用效率的进一步提高,造成水资源整体配置的低效;(3)缺乏有效的水资源配置合理性评价方法,不能[8]对配置方案进行客观合理的评价”;(4)缺乏对水资源可持续开发利用约束准则的量化研究,不论在模[1]型结构还是模型建立上都与实际应用还有相当的差距。[9][10][11]本文试图根据福利经济学、水资源价值和边际机会成本等理论,阐述水资源净效益的内涵

4、,并将水资源净效益思想引入水资源配置中,研究水资源优化配置机制、可持续开发利用约束准则和优化配置模型及应用,以弥补现有水资源配置理论上的不足。1水资源净效益的内涵传统水资源效益是指水资源带来的综合利益,它是水资源作为工农业生产和生活的重要资源所表现出来的经济特性,主要包括工农业生产和生活供水效益、航运效益、水力发电效益和水产养殖等效益。水资源净效益是对传统水资源效益的修正,是从传统水资源(毛)效益中扣除水资源开发成本、水资源耗竭损失和环境破坏损失,并考虑水权转让补偿效益后得到的一个新指标。水资源开发成本是指在水资源开发利用过程中直接支付

5、的生产成本,包括取水工程、输水工程和水处理工程的建设成本及运行成本等。水资源耗竭损失一是指水资源由于现在(当代)不合理使用,使得未来(后代)使用者因无法使用而造成的损失,二是指由于大规模调水,水资源被受水区使用者大量使用导致调水区使用者造成的损失。收稿日期:2004211222基金项目:国家重点基础研究发展计划项目(973计划)(2003CB415206);教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(04JZD0011)作者简介:邵东国(1964-),男,湖南常德人,教授,主要从事水资源与水利规划及管理研究。E2mail:dyshao@wh

6、u.edu.cn—1050—环境破坏损失是水资源过度开发利用或污水排放给环境造成的损失。水资源过度开发利用造成的环境损失主要为地下水超采导致的地面沉降、海水入侵等地质灾害,以及过量引用河(湖泊)水引起河道(湖泊)下游水量锐减,使水质恶化影响水生物繁衍,从而导致生态环境恶化。水权转让补偿效益是指上游或水资源富足地区将富余的水资源或节约的水量转让给下游或缺水地区,从下游或缺水地区获得的利益补偿。水资源净效益可表达如下:PW=CW-PC-EI-DL+CB(1)式中:PW为水资源净效益;CW为传统水资源(毛)效益;PC为水资源开发成本;EI为水

7、资源耗竭损失;DL为环境破坏损失;CB为水权转让补偿效益。2基于水资源净效益思想的水资源优化配置机制不考虑水资源经济价值的行政配置会导致水资源浪费,水市场的激励作用虽然能提高水资源利用[12]效率,但未能体现社会公平性。将水资源净效益思想引入水资源优化配置机制中,从生态环境保护机制、水权转让机制、利益补偿机制、水价形成机制和集中控制机制五个方面调节水资源的配置过程,可以在提高水资源的利用效率的同时体现社会公平性,并促进生态环境的保护。211生态环境保护机制基于水资源净效益思想的生态环境保护机制,是通过合理控制水资源的开发利用,保障生态环

8、境需水量;同时,通过环境破坏损失核算,将一部分资金投入转移到环保部门,作为对生态环境破坏的经济补偿,以此促进生态环境的保护。212水权转让机制水资源净效益中的水资源耗竭损失和水权转让补偿效益,体现了水权的有

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