合法性的测量与解释--合法性研究的新转向

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1、2014年2月山东行政学院学报Feb．2014第2期(总第129期)JOURNALOFSHANDONGACADEMYOFGOVERNANCEN0．2Ser．No．129合法性的测量与解释——合法性研究的新转向马晓黎’，成为杰(1．中共济南市委党校，济南250014；2．南开大学周恩来政府管理学院，天津300071)摘要：目前合法性的理论研究和个案研究都提供了丰富的解释，而通过社会测量的方法来研究合法性是在这些研究基础上的一个新的尝试。通过对合法性概念的主体、客体、内涵的清晰界定，并确立相关测量指标，而对相关变量进行分析发现，治理、权利、福利是影响合法性最重要的3个变量。同时，在研究中还评

2、价了“希望”等因素对合法性的影响，对传统的合法性研究方法是一个重要的补充，也有助于学术界对合法性资源问题的解释。关键词：合法性；社会测量；国家；治理中图分类号：DO文献标识码：A文章编号：2095—7238(2014)02—0010—08D0I：l0．3969／J．ISSN．2095—7238．2014．02．003伴随着社会科学的发展，合法性，尤其是国家权力如何获得合法性这一问题，一直受到社会科关于合法性的思考可以追溯到柏拉图、亚里士学，特别是政治学和社会学的关注。1945年，美国多德，但是作为一个社会科学的概念应当是从马克政治学刚刚步人成熟，政治学家梅里亚姆就针对合斯·韦伯开始的。韦

3、伯一改哲学思辨式的“应然”法性问题进行了研究，他认为引导国家得到更多合思维方式，从“价值中立”的角度出发并运用经验主法性，可以诉诸于外部安全、内部秩序、普遍福利、义研究方法分析合法性，认为“经验显示，从来没有自由和正义等几个因素J。二战后，政治社会学的任何支配关系自动将其延续的基础，限制于物质、相关研究发现社会信任、市民社会、态度一致性和情感和理想的动机上。每一个支配系统都企图培民族主义可能是合法性的来源。1965年，行为主义养及开发其合法性，而由于合法性基础的不同，连政治学家大卫·伊斯顿提出，合法性是政治支持的带地也导致了不同的服从形态、不同的行政系统，一种清晰的形式，政治支持包括从公

4、众或“普遍善”以及不同的支配方式。”⋯进而提出“合法性就是人的角度对该国家的评价j。理性选择革命兴起之们对享有权威的人的地位的承认和对其命令的服后，诸如经济增长和个人财务满意度(personalfi—从”2j，成为从现代社会科学角度研究政治合法性nancialsatisfaction)等功利性因素进入理论家们的问题的鼻祖。视野。虽然对合法性的一致性或效用的怀疑一直收稿日期：2013—12—05作者简介：马晓黎(1982一)，山东新泰人，中共济南市委党校学报编辑部讲师，编辑，研究方向：公共管理；成为杰(1983一)，山东新泰人，南开大学周恩来政府管理学院2011级博士研究生，研究方向：政治

5、合法性。一10一XUEBA02014年2月山东行政学院学报Feb．2014第2期(总第129期)JOURNALOFSHANDONGACADEMYOFGOVERNANCEN0．2Ser．No．129存在，但是关于合法性，或者说关于一个更为一(Lane，1962；Radclif，2001)。从理性选择的角度般意义上的政治支持(政权支持)的资源问题，已经来看，当个体认为自己生活不断改善时，他们更倾成为每一个政治学和社会学理论或者流派必须直向于相信国家是合法的。这一倾向的个案研究非接或者间接回答的问题之一。为了能比较清晰地常丰富。梳理学者们的贡献，我们把合法性资源分为两大在2O世纪9O年代，一个

6、新的研究认为社会信类，第一是社会经济资源，包括收入水平、福利、社任和社会资本等社会性因素由于能够帮助实现社会心理因素、社会信任和社会资本、特定政治态度、会协作，公民参与，同胞同情，互惠规范(socialcoop-区域等因素。第二是政治资源，例如政治稳定、控eration，civicengagement，empathyforfellowcitizens，制腐败、法治、私人产权、民主权利等因素。andreciprocitynornls)，从而促进了合法性(Cole—有关社会经济因素的研究把合法性转化为这man，1990；Fukuyama，1995；KuniokaandWoller，样一个问题

7、，即在何种特定的社会和经济条件下，1999；Putnam，1993)。也有学者关注到特定政治人们会认为国家更具合法性。在20世纪60年代至态度等心理性因素在合法性上的潜在作用。有学世纪之交的近四十年间，社会和经济视角的研究占者认为，人们越积极地参与政治，越有可能认为国据了主导。家是合法的。美国人的政治利益和公民责任感，强收入水平和福利是学者们最容易关注到的因烈影响他们参与这一系统的意愿，从而提高了国家素。其中，最具代表性的现代化理论