高铁时代长三角城市群发展浅析

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1、城市学研究第９辑“高铁时代”长三角城市群发展浅析李伟魏吴映春浙江师范大学经管学院自改革开放３０多年以来，中国经济取得了举世瞩目的辉煌成就。其中长三角的发展更是引人注目。长三角区域地处改革开放的前沿，是我国综合实力最强的区域，经济份量大，既是沿海经济也是内地经济的最大引擎，对国际国内市场反应灵敏，在国家发展全局中具有重要战略地位。但是，在经济、文化都飞速发展的“高铁时代”，伴随着城市规模的扩大和实力的增强，长三角城市群的城市病也如影随形，如何使长三角城市保持可持续发展，值得关注和研究。首先，长三角城市群的可持续发展必须满足几个主要条件：一、强化城市

2、群内外经济社会的流动性一个城市的生产能力远远超过本地市场所需的各种产品和服务。要实现这种产品和服务，实现城市有效生产和增长，则产品和服务必须通过城市之外的广大生产和消费者来实现。因此，流动性对城市的发展来说是至关重要的。为了增强城市的流动性，我们可以通过资源和产品的输入输出实现城市经济活动的良性循环，或者是通过人流的流出流进实现市场服务和物品的消费循环。同时，只有通过城市间的流动性，才能体现城市经济社会真正融入国内经济和全球经济的程度，而这又将决定城市发展空间的大小。流动性程度决定了城市的发展空间和能力。因此，长三角城市群的可持续发展需要加强两个

3、层次的流动性：一是加强长三角城市群整体与国内外市场之间的流动性，提高长三角城市群对国内外市场的渗透程度；二是加强长三角城市群内部各城市间的流动性，提高长三角城市群内部的活力程度。·１１４·高铁时代与长三角城市群二、增强城市间的互动性将城市之间的流动性比作企业之间的协作关系是再合适不过了。企业之间只有具有很强的协作关系时，才能建立起稳固的流动性，产品和零部件、技术、信息、人员、资金等才能持续地在企业之间流动。这种流量的大小，决定了企业的竞争能力、企业的市场价值以及企业的发展能力和空间。一方企业的技术和产品改进，必然会对与其协作的另一方企业产生强烈的

4、提高跟进的要求；一方企业扩大市场规模后，也会对另一方协作企业产生扩大生产协作规模的要求。当这样的互动效应顺利扩散时，就对合作双方的企业产生了发展提升的互动效应。城市间的关系也正是如此。城市的发展首先依靠与周边城市因流动性而形成的互动效应。因此，上海要与周边地区及长三角城市群各城市间形成紧密的互动关系，如此一来长三角城市群的发展将会产生明显的乘数效应。三、突出各城市功能定位的独特性城市功能因独特性而产生互补性，又因强烈的互补性而产生互动性，所以，互动性来源于各城市在功能定位方面的独特性。因此，城市功能定位的独特性与城市间的发展互动性是成正比关系的。

5、相反，当一个城市各方面的需求都由城市自身的生产来满足时，这一城市的经济活动基本上是封闭性的。没有独特性，缺乏互补性，就形成不了互动性。当然，城市之间的产业结构状况可以是“形似”，但必须是“神异”，必须具有独特性。首先，按照比较优势的原理，一个城市的生产能力不可能是全面领先的，必定在某些产业方面具有一定的优势；同时在大多数产业方面则不具备明显的优势竞争力。由此城市的发展将逐步集中于其具有相当优势的产业方面，并且通过这一优势产业来与其他城市和优势地区形成因互补流动性而产生的互动性。其次，由于资源的稀缺性，一个城市实质上不可能进行所有的产业活动，不可能

6、把所有的产业都做大，只有把有限的资源集中配置在能进行外向辐射和流动性的产业上。按照规模经济的原理，城市如果其产业结构过分完备，结果是导致企业虽然产业齐全但规模不大，最终将导致竞争力的衰退。因此，城市在功能定位方面的独特性考虑对城市发展是至关重要的，对长三角城市群的各城市来说，同样如此。四、加强城市群的整体性发展趋势城市群的发展必须对整体经济功能及产业的发展方向有明确的共识及一致的行动，这样就会因发展的相关性而产生和增强流动性和互动性。如果城市群的各城市发展缺乏明确的一致方向，在功能定位、产业发展方面过于分散，缺乏相关性，那么城市群的发展战略和发展

7、效应将无法得到实现。长三角城市群各城市的功能定位和发展趋向必须以长三角城市群的整体发展方向为主导，以自身独·１１５·城市学研究第９辑特性优势为基础，以产业相关性、流动性和互动性为依据，从而促进长三角城市群的整体发展，并逐步形成进一步向长三角城市群以外市场和区域辐射扩散的能力。对长三角城市群来说，建设和发展上海“四个中心”的地位应是长三角城市群的整体发展目标和方向，各城市的功能定位和产业发展应从这一大框架下考虑。以上是长三角地区持续发展必须具备的四个条件，为了进一步增强长三角城市群可持续发展能力，长三角城市群必须做出进一步的努力。五、进一步加强城市

8、群内部大流通格局对长三角这样的大城市群来说，大流通开放格局不仅不能是被动的，而且应该是积极主动的。交通网络连接是加强长三角城市群大流通格