深入研究农民增收问题积极思考应对措施

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1、2011年10月11日星期二三农论坛3编辑：陈克立新闻热线：01084395110E-mail：jiangheshui8219@sina.com深入研究农民增收问题积极思考应对措施开源节流并重编者按：农业部中青年干部学习论坛立足研究讨论，面向青年朋友，已连续成功举办两届了。近期，由产业政策与法规司承办的“提高效益增收入”专题分论坛以“农民增收”为主题，引导广大青年干部深入研究农民增收问题，积极思考应对的措施，对于部党组提出的“两个千方百计、两个努力确保”的目标具有积极意义。现刊登论坛多措共促增收的5篇优

2、秀论文，以飨读者。□□农业部产业政策与法规司杜晓伟针对不同类型收入的促增措施当前农民收入影响不同类型收入的因素各不相同，相应面临的基本形势“中等收入陷阱”下农民增收的挑战和对策采取的促进增收措施也应当“有的放矢”。2010年，面对复杂多变的国内外经济一是强化农业执法，减少经营性收入环境和严峻的自然灾害挑战，农民收入保中的损失。近年来，中央连续出台测土配方□□农业部办公厅明星四是金融体系脆弱。东南亚金融危逐渐发生变化，与此相对的是一些发展前量。针对农资价格上涨，完善相关法律法持稳定增长，全年农民人均纯收入

3、5919施肥、千亿斤粮食工程、农田水利建设等多项机是金融体系脆弱的典型案例。自1997景较好、技术含量较高的企业却无法招到规，加大对农资原材料价格的政策控制，元，剔除价格因素影响，实际增长10.9%，是强化农业生产的措施，使农业生产能力不断年以来，东南亚各国建立起大量的外汇储合适的农民工。出现了低端企业向劳动进一步规范农资市场，探索建立与市场价何谓中等收入陷阱1985年以来增长最快的一年。这一成绩来提升，也实现了粮食七连增的农业生产奇备，但造成经济过热和资产价格泡沫，金力成本更低的国家转移，高端企业越来

4、越格挂钩的农资综合补贴制度。加大农业之不易，但是从国内外的经济形势看，今年迹。但我们也应该看到，近年来假种子、假农“中等收入陷阱”这一概念最先是由融体系容易被国际投机资本击溃。多采用资本替代劳动的趋势，制约着农民科技投入。要想继续保持这样态势，难度很大。因此，药等造成的农作物大面积减产甚至绝收的情世界银行于2006年提出来的。实践表明，工资性收入的增长。二是提高农民自身素质，扩大农民就我国进入“中等收入陷阱”阶段在继续做好为农民收入“开源”的同时，要况屡见不鲜；海南毒豇豆、四川大食蝇柑橘、当一个国家人均

5、GDP突破3000美元后，三是现行土地流转制度制约农民财业渠道，促进农民工资性收入增长。加大对农民增收的挑战和影响更加注重“节流”，深挖增收潜力，减少影响江苏爆炸西瓜等农产品质量安全事件也时有自身体制与机制的更新进入临界，经济增产性收入增长。由于制度性的原因，目前农村教育财政投入，加强农村中小学硬件农民增收的各种“跑冒滴漏”，促进农民收发生，不仅严重破坏了消费者的信任，也把原长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入2009年，我国人均GDP达到3600美农民的土地承包经营权还很难充分流转和软件建设，保证农民

6、具有基本的科学文入进一步稳定增加。本的丰收变成了滞销。因此，加强农业执法，陷阱”阶段。目前一些东南亚、拉美国家元，2010年超过4000美元，面临着“中等收起来，产权主体的“虚化”状况使农民的土化素质。结合企业需要和农民自身特长强化农业投入品生产使用的监管，不仅能够正在面临或者已经陷入了中等收入陷阱，入陷阱”的挑战。从农民收入四个方面来地承包经营权益容易受到侵犯。另一方与兴趣，大力开展职业技能培训，增强农农民收入的基本构成减少坑农害农事件的发生，也是把好农产品其共同特征有四个方面：源来看，这一阶段农民增

7、收面临着巨大的面，受传统思想、文化水平等影响，农民很民外出就业能力。千方百计拓宽农民就及主要影响因素质量的源头关，让农民既丰产也增收。一是收入差距拉大，贫富分化。当一挑战。少参与现代金融和投资市场，从中获益甚业渠道，增加农民就业机会。农民收入主要分为家庭经营性收入、二是加强职业培训，提高务工农民的个国家进入中等收入阶段，伴随着社会经一是农业生产条件较差，农产品价值微，财产性收入增长极为有限。三是完善农村土地流转制度，促进农工资性收入、转移性收入和财产性收入。就业能力。去年农民工外出务工月均收入济的发展，

8、收入差距扩大达到一定程度之低，家庭经营性收入增长乏力。进入“中四是城乡二元结构制约农民转移性民财产性收入增长。稳定现有土地承包以2010年为例，按照比重排序分别是家庭水平达到1690元，增长明显。但是随着工后，就会因为私人消费不足而导致的国内等收入阶段”后，我国经济发展速度加快，收入增长。进入“中等收入阶段”后，由于关系，赋予农民包括占有、使用、收益、处经营纯收入2833元，占47.86%；工资性收资水平的普遍提高，企业用工成本也在增消费不