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1、2008年第4期现代财经No.4,2008Vo4.28第28卷(总第219期)MODERNFINANCE&ECONOMICSGeneralNo.219论我国对海外直接投资的法律保护原则与措施邹淑环(天津商业大学法学院,天津300134)摘要:在对海外直接投资实行法律保护问题上,我们应该修正“放任”和“无为”的错误观念;确立海外直接投资法律保护制度,应以维护国家经济安全、与国际投资法律制度相适应以及全面、有效为基本原则;海外投资保险、充分可靠的支持、适当的监管、行使外交保护权是我国对海外直接投资应采取的四位一体的法律保护措施。关键词:海外直接投资;法律保护;海外投资保险;监管中图分
2、类号:F830.592文献标识码:A文章编号:1005-1007(2008)04-0079-04Abstract:Weshouldrevisethesemistakeideas—noninterferenceandinactiononlegalprotectiontooverseasdi-rectinvestment.Onestablishingsystemofoverseasdirectinvestment,weshouldadoptthesebaseprinciples—sup-portingthenationeconomysafety,adaptingwithinterna
3、tionalinvestmentlawsystemandcompletenessandvalid-ness.Toestablishoverseasinvestmentinsurance,tosupportfullyandreliably,tosuperviseproperlyandtousedip-lomaticprotectionarefourlegaltermsthatourgovernmentshouldadopttoprotectoverseasdirectinvestment.KeyWords:OverseasDirectInvestment;LegalProtecti
4、on;OverseasInvestmentInsurance;Supervision伴随着外国资本大量进入我国,我国国内企业首先,国内资本投向海外的步伐逐步加大,对我开展海外投资也已经有二十多年的历史。到境外投国经济的全面提升和发展作用极深。我国海外直接资办企业,是我国实行对外开放政策,利用国内国际投资开始于1979年,从此步伐越迈越大,2002~两种资源、两个市场实现社会主义现代化的一种方2005年间中国企业累计对外投资179亿美元,年均式。为了实现生产和经营的全球化战略,我国海外增长36%。截至2005年底,中国对外直接投资额①投资的步伐必将进一步加大,伴随着这一进程的加超过
5、500亿美元,境外中资企业超过1万家。据快,对海外直接投资进行法律保护的问题日益明显。我国商务部预测,未来十年,我国对外投资将至少以每年22%的速度增长,到2010年累计金额将达到一、海外直接投资的法律②600亿美元。我国海外投资的重点为:(1)资源开保护问题之认识误区发性项目,主要是林业资源(包括木材、纸浆、胶合板等)、矿业资源(包括铁矿和某些有色金属的开采和对海外直接投资实行法律保护问题,在我国存冶炼)和渔业资源(主要是海洋渔业捕捞和加工)。在着两个思想上的认识误区,一是“放任观”,即从总(2)有利于促进我商品出口的项目,如加工生产、装体上讲,我国仍然属于资本输入国,海外直接
6、投资不配维修企业。重点是开办中国能提供设备、物资、技占主流,忽视对其保护,其生存和发展完全取决于其术,派人进行技术指导和经营管理,可以充分发挥优自身;二是“无为观”,即认为海外直接投资中资本已势,投资少,见效快的中小型工农业生产性合营企经走出国门,无法对其进行保护,我国政府在这个问业。(3)有利于引进先进技术和设备项目,如工、技、题上爱莫能助。贸结合的企业。主要是引进先进工艺技术、关键设这两种观点都是对海外直接投资实行法律保护备、零部件和新产品,为国内老厂改造、设备更新服问题的片面认识。务,为提高产品质量或发展新产品、扩大出口服务。收稿日期:2007-11-07作者简介:邹淑环(
7、1964-),女,天津商业大学法学院副教授。①贾常来.论构建我国海外直接投资的保障制度.经济经纬.2006(4):148.②商业前智栏目.中国企业海外投资激增.中国企业家.2006(18):89.80现代财经2008年4月在先进技术和新技术领域,如能获得所在国政府的术的盲目出口降低了国内企业的国际竞争力等等。许可,我国有关公司将积极进行合作。(4)我国传统此外,海外投资将国内企业融入国际经营之中,国家绝技项目,如中餐、中医、中药、特殊工艺等,有盈利可控制的余地相对于在国内经营要小