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1、第27卷第4期青岛理工大学学报Vol.27No.42006JournalofQingdaoTechnologicalUniversity工程量清单计价模式下的合同管理刘秀军1,王明华2(1.中国石油大学(华东)青岛校区规划建设办公室,青岛266555;2.青岛福瀛建设集团有限公司,青岛266520)摘要:结合《建设工程工程量清单计价规范》、国内外施工合同条件、合同管理的有关法律依据等文件对在新的计价模式下我国合同文本、合同管理和索赔等相关问题进行了阐述.主要论述了工程量清单计价下的合同管理程序和构建工程量清单计价
2、下的合同管理模式,分析了工程量清单计价模式下合同管理中存在的问题,提出了相应的解决对策.关键词:工程量清单计价,合同条件,合同管理中图分类号:TU723.11我国工程量清单计价概述1.1工程量清单计价基本概念工程量清单计价方法,是建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单,投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案,结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式.1.2工程量清单计价方法1.2.1工程量清单计价.工程量清单计价是指:(1)投标人根据招标人提供的工程量清单进行自主报价
3、;(2)招标编制工程标底;(3)承发包双方确定工程量清单合同价款、调整工程竣工结算等活动.工程量清单计价的造价组成,应包括按招标文件规定,完成工程量清单所列项目的全部费用,具体包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金.工程量清单计价采用综合单价计价.综合单价应包括完成每一规定计量单位、合格产品所需的全部费用,包括除规费、税金以外的全部费用.综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单、其他项目清单.1.2.2分部分项工程费.分部分项工程的综合单价包括以下内容:(1)分部分项工程主体项目
4、的每一清单计量单位人、材、机、管理费、利润;(2)主体项目相组合的辅助项目的每一清单计量单位的人、材、机、管理费、利润;(3)在不同条件下施工需增加的人、材、机、管理费、利润;(4)在不同时期应调整的人、材、机、管理费、利润.分部分项工程综合单价的分析,应根据工程施工图纸,可参考建设行政主管部门颁发的消耗量定额或企业定额.若套用企业定额,投标报价时,除按招标文件的要求外,一般招标人还要求附上相应的分析和说明,便于评标定标.综合单价是以招标文件、合同条件、工程量清单和消耗量定额为计算依据的.综合单价的计算必须按清单
5、项目描述的内容计算.1.2.3措施项目费.措施项目费应根据拟建工程的具体情况计算.在计算措施项目的综合单价时,应根据收稿日期:2006-03-1346青岛理工大学学报第27卷拟建工程的施工组织设计或施工方案,详细分析其所含的工程内容,然后确定其综合单价.措施项目费,投标报价时,由编制人根据企业的情况自行列项并计算费用,可高可低.编制人没有计算或少计算费用,视为此费已包括在其他费用内,额外的费用除招标文件和合同约定外,不予支付.1.2.4其他项目费.其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费,均为估算、预测
6、数量,虽在投标时计入投标人的报价中,但不为投标人所有,工程结算时,应按约定和承包人实际完成的工作量结算,剩余部分仍归招标人所有.2工程量清单计价下的合同管理程序2.1合同的订立(1)计价方式.工程量清单计价要求采用单价合同,且应包括按招标文件规定,完成工程量清单所列的项目,并考虑了各种技术、质量、进度和风险等因素的全部费用,通常由分部分项工程费、措施项目费、其他[1]项目费和规费、税金组成.(2)风险约定.显而易见,这一新的计价方式,对于工程量的计算错误或工程变更所带来的风险应由业主承担.对投标所报的成本、单价等
7、所带来的风险应由承包商承担.为了在合同的履行中更好地界定和计算因风险所承担的责任和费用的支出,合同中应进一步明确有关风险约定的条款.如合同中综合单价因工程量变更,即工程量清单漏项或设计变更引起工程量增减,应约定单价的具体调整幅度.(3)合同备案.合同备案和跟踪监督,应是建设行政主管部门对工程招标后工程合同管理的主要内容.做好合同备案和跟踪监督是维护合同当事人双方合法利益的保证,是贯彻工程量清单计价的基础.2.2合同的履行如果订立合同是基础,那么履行合同则是关键.履行合同包括:(1)处理工程变更及其计价;(2)计量
8、支付及竣工结算.2.3索赔的处理在传统的招标方式中,“低价中标、高价索赔”的现象屡见不鲜.对工程量清单计价的合同结构,其单项工程的综合单价不因施工难易程度、施工技术措施差异、取费等变化而调整,从而减少了承包人的索赔.但是,若发包人提供的清单工程量与实际差异较大时,承包人的索赔也将大大增加.工程量清单是确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和
