金融支持草原畜牧业转型升级情况的调查——以鄂温克旗为例.pdf

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1、金融服务金融支持草原畜牧业转型升级情况的调查——以鄂温克旗为例李宏鹏王立群(中国人民银行鄂温克旗支行鄂温克021100)(中国人民银行呼伦贝尔市中心支行海拉尔021008)内容摘要：鄂温克旗畜牧业生产历史悠久，有得天独厚的自然条件，但生产结构单一，主要以传统畜i牧业为主，生产效率和经济效益不高，畜牧业经济占经济总量的比重较低。当前深入进行的经济结构调整战略，既要对工业经济结构进行调整，也要调整畜牧业经济结构，逐步实现畜牧业的转型升级，通过做优乳产业，做强肉产业，做实草产业，做精马产业，着力抓好农牧业基础设施建设，培育壮大龙头企业和f专业合作社等主要工作任务。关键词：

2、草原畜牧业转型升级中图分类号：F830．58文献标识码：A文章编号：1003—7977(2014)09—0078—02i一、金融支持畜牧业生产和畜牧业转型升级情况“农牧民草场使用权证贷款”、“农牧民合作经济组织贷金融(一)支持“三农三牧”，保障牧区生产经营活动。截款”、“小企业授信贷款”等贷款模式，对抗灾保畜、接羔广角至2013年，鄂温克旗有银行业金融机构13个，其中2保育、打储草、农牧民子女上学等农牧民急需的生产生家旗级地方法人金融机构(旗农村信用、旗包商村镇银活流动资金需求以及农畜产品加工、奶牛养殖、网围栏行)，保险公司6个，金融机构网点46个。全旗金融机建设等

3、进行扩大再生产中长期贷款需求给予支持，受到构各项贷款余额782250万元，其中畜牧业贷款余额了广大农牧民和小企业的欢迎。一直以来投放涉农涉35408万元，畜牧业产业化加工、产品加工企业贷款余牧信贷资金均在其信贷总量的80％以上。由于地方法额14264万元，涉农涉牧贷款余额总计50882万元，占人金融机构成立时间短，力量薄弱，资金实力不强，服务地区贷款总额的6％；全地区贷款主要集中在伊敏煤电牧区生产和牧民生活的信贷活动受到自身融资能力的公司等煤电企业，国有商业银行是主要融资对象，国有限制，主要以发放小额贷款和流动资金为主，资金需求商业银行信贷资金主要集中在国企大项目和

4、工业领域。额度大期限较长的贷款比重很小。近年来人民银行利近年来全旗地方金融发展很快，两家法人金融机构用支农再贷款这一货币政策工具，给予两家法人机构大即鄂温克旗农村信用社和包商村镇银行成为全旗金融力支持，目前借给两家法人机构的支农再贷款余额服务农牧业的主力军，自成立以来找准定位，立足牧区，21453万元，弥补了法人金融机构发放涉牧小额流动资方便牧民和小企业贷款。为解决牧民和小微企业贷款金贷款融资缺口。“三难”，进行了一系列创新信贷模式的探索工作，降低(二)支持畜牧业转型升级，提高畜牧业经济质量和贷款准入门槛，方便牧民贷款。推出“牧民授信贷款”、效益。为促进全旗畜牧业转

5、型升级，提高畜牧业生产质贷总量，改善农村金融服务。一是健全资金供给体系，牌交易处置抵押物偿还贷款，不足部分由风险资金按加强对农牧业基础设施的政策性信贷投入，为农牧业80％的比例进行代偿，担保基金管理机构向抵押人追产业化发展创造良好的外部条件。二是逐步扩大支农偿。同时，建议政府部门出资设立融资性担保公司，适再贷款的使用范围。延长使用期限，以适应农牧业产业当扩大保证金的放大倍数，对种植养殖大户、龙头企化的需要，合理引导民间融资，有条件的地方设立村镇业、专业合作社等规模经营主体提供担保。银行放宽民间资金进入农村信用社的条件，增加资金(六)发挥农业保险作用，扩大农业保险覆盖

6、面。建供给，政府给予政策倾斜，增加存款总量，加大对当地议政府部门设立政策性保险奖补基金，对因灾损失大，农牧业的信贷投入，满足农牧业产业化发展中小企业赔付额度高的保险公司，可给予一定的风险补偿，为信和农户资金需求，分散和降低农村金融风险。贷支持创造有利条件。同时，对于农业保险项目多，保(五)加大政策整合力度，建立资金担保池。建议政额大的保险公司，可根据保险额度每年给予一定的奖府部门整合农林水、扶贫补贴资金，建立现代农业建设励，激励其参与农业保险的积极性。贷款担保基金。在金融机构债权无法实现时，先通过挂(责任编辑：李连俊)(校对：LJ)内蒙古金融研究2014．09量和经

7、济效益，实现牧民增产增收。金融机构认真落实当前金融对畜牧业生产信贷投入不足，比较典型的是国家宏观经济政策和货币信贷政策，围绕地方经济建国有商业银行没有发挥资金实力雄厚的优势，涉及的设提高金融服务，积极支持养殖专业户、专业合作社和畜牧业贷款范围不宽。鄂温克旗国有商业银行发放的畜产品加工企业。对养殖专业户和专业合作社的贷款畜牧业贷款主要集中在绿祥肉食品公司和伊赫塔拉主要投向于辉苏木、巴彦塔拉乡、锡尼河镇等畜牧业地肉食品加工厂等少数几家有相当生产规模和管理规区；对畜产品加工生产企业主要投向市级和旗级龙头范的畜产品和肉类加工企业，投放的资金规模不大，企业绿祥肉食品公司和