加强保障能力建设 服务航空运输需求 确保飞行安全顺畅.pdf

《加强保障能力建设 服务航空运输需求 确保飞行安全顺畅.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、空中交通管理AirTraficManagement办Ⅱ强保障能力建设服务航空运输需求确保飞行安全顺畅ThoughtsonenhancingATCcapabilityinNo~heastChina口李苏亚／文东北地区社会经济的发展，为区域民用航空运输事业民航是国家发展战略的重要组成部分，空管又处于民航发展提供了有力条件。据统计，截至2011年底，全区现有运输体系的中枢地位。提高空管科学发展、安全发展水平，促运行机场2O个，国内航线403条，国际航线53条，年旅客进航空运输事业发展，实现民航大国向民航强国跨越，充分体运输吞吐量3784万人次，货邮运输量42-3万吨，保障各类

2、现中枢地位和作用，关键是要依托保障能力的支撑。空管保障飞行2000多万架次。沈阳桃仙国际机场和大连周水子国际能力建设，涉及运行管理、交通管制、飞行服务、设备监控、技机场年旅客吞吐量达到千万级。“十-Z”期间还将新建、术保障、通信、气象、后勤服务、思想政治工作等诸多保障单迁建机场1O个，区域航空运输发展呈现持续稳步增长之元。这些保障单元能力建设如何，直接关系和影响空管保障能势。机场飞行容量、飞行流量持续增长和增长预期不断加力水平，直接关系和影响确保飞行安全顺畅。因此，要坚持以大，但航路结构还未达到最佳优化，空域资源还未得到有增强保障能力为目标，明晰保障能力建设的指导思想、

3、规划安效释放利用，运行协调机制和流量管理手段还不够完备，排、领导责任、推进机制、保障措施。强化对保障能力建设的组空管基础设施建设还相对滞后，保障能力与航空运输增长织领导，及时研究解决实践过程中出现的各种难题，做到高站需求矛盾等问题显现，空管保障任务更加复杂艰巨，保障位思考，高起点规划，高标准管理，高效能推进，高质量建设。难度、保障压力和保障风险剧增。航空运输事业快速发展积极探索空管保障能力生成发展规律和实现路径，抓住影响成为必然，决定了空管保障能力提升势在必行。如何应对和制约保障能力建设的主要矛盾和矛盾的主要方面，以战略发展机遇和现实挑战、妥善化解各种矛盾、有效解决制约

4、性思维和举措，引领和推进保障能力建设。定期对保障能力建保障能力问题、全面履行使命任务，是空管发展新阶段亟设情况进行检视评估，检验建设能力、质量、进度和效能，总结待研究探索和破解的重要课题。确保飞行安全是空管系统经验教训，解决存在的问题，调动主观能动性，推动保障能力的根本职责和最高准则，也是对空管保障能力的最高检验建设实践。做到四个明确：明确保障能力建设指导思想、目标标准。落实“建设民航强国，空管必须先行”的要求，满足航任务、领导责任、建设重点和关键环节，实施稳步有序高效推空运输事业快速发展需求，最为关键和重要的是，必须着进；明确保障能力建设具备的积极因素和有利条件，深度

5、挖力加强空管保障能力建设，始终扭住保障能力建设使长潜，充分发挥自身优势，调动积极性和创造性，增强信心和勇劲、下功夫，倾力打造坚实稳固、安全可靠的保障基础，使气；明确制约保障能力建设深层次突出矛盾，主要瓶颈和难点保障能力持续提升发展，以强大的保障能力，保安全，促发等不利因素，正视差距，分析原因，找准突破口，抓好发力点；展。根据保障能力建设所具有的系统性、复杂性、持续性特明确针对性和可操作性强的具体措施，增强抓落实的执行能征，从发展角度审视，始终把保障能力建设放在重要位置力和执行效率，有效破解阻碍保障能力生成发展问题，实现保和优先方向，确定其为发展战略“聚焦点”，注重从战略

6、层障能力倍增。在保障能力建设过程中，要着力完善符合保障能面和战术层面两个维度进行深入探究。科学制定出“路线力建设需求的三个机制：着力完善体系运行管理机制，这是生图”和“时间表”，夯实有利于推动保障能力建设的思想基成与发展保障效能的关键因素。全面推行精细化、效能化管础和物质基础，有效破解影响和制约保障能力生成发展的理，促进体系运行品质提升，确保体系运行安全、顺畅、高效：难题，以空管保障能力水平的全面跃升，确保飞行安全，促着力完善高素质管理人才和技术人才培养、评价、激励和使用进区域经济和航空运输事业的繁荣发展。机制，这是生成与发展保障力的重要支撑。进一步疏通和拓展培训渠道，

7、注重把人才放到重要、关键岗位上，放到急难险重遵循以强能力为目标原则的任务中经受锻炼和考验，充分发挥人才在保障能力建设中的聪明才智。积极营造和形成有利于人才健康成长、施展才华71一"1-父理冒埋AirTrafficManagement和人才支撑保障能力建设发展、保障能力建设发展孕育人的优势，又知晓保障能力建设的短板和劣势。从人员素质、技术良好环境；着力完善基础设施项目建设管理机制，这是生成保障、设施设备、运行管理、制度机制、建设环境等方面进行与发展保障能力的重要支撑。既重视现有项目建设的监督分析研究，找准制约保障能力建设的关键环节，基本矛盾