高职院校章程制定应遵循的基本原则.pdf

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1、高职院校章程制定应遵循的基本原则葛志亮(江苏建筑职业技术学院，江苏徐州221116)[摘要]制定章程是推进高校建立现代大学制度和提升治理能力的重大举措，对于高职院校实现依法办学和健康可持续发展具有十分重要的现实意义。高职院校章程的制定应遵循上下协同推进，体现章程权威性；内外联动建设，增强章程可操作性；凝练办学理念，体现章程引领性；遵循基本程序，保障章程合法性四个基本原则。[关键词]章程；高职院校；基本原则；治理能力[中图分类号]G640[文献标识码]A[文献编号]1009—1173(2014)03—0054—04党的十八届三中全会

2、提出全面深化改革的总是系统化推进高校改革发展的重要环节。高职院目标，就是要完善和发展中国特色社会主义制度，校办学历史不长，需要通过大学章程制定对自身推进国家治理体系和治理能力现代化。高校作为的总体定位、奋斗目标、办学理念、办学特色等内独立运行的社会组织，要构建现代治理体系、提升容进行思想统一，需要将决策机制、运行体制、治治理能力和水平，必须有一整套紧密相连、相互协理结构、民主管理、专业建设、校企合作、人才培养调、完备规范的制度体系作为支撑。大学章程是模式等内容进行总结提升1。这些“上层建筑”在高校的“宪法”，对于完善现代大学制度、

3、全面提升顶层设计阶段的系统性、整体性、协调性，将直接人才培养质量、保障和推进高校事业科学发展具关联高职院校的长远发展。为此，高职院校在大有十分重要的现实意义n。近年来，高等职业教育学章程制定中，必须强化做好顶层设计工作。一注重加强内涵建设、提升办学质量，加强大学章程是要贯彻落实国家法律法规和中央文件精神。高建设成为高职院校完善治理结构、建立现代大学职院校章程制定既要依据《教育法》、《高等教育制度和提升治理能力的重要载体。法》、《职业教育法》、《高等学校章程制定暂行办法》等文件精神，也要及时将党的十八届三中全会一、上下协同推进，体现

4、章程权威性提出的“加快现代职业教育体系建设，深化产教融大学章程上承国家教育法律法规、下启学校合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”、规章制度，是大学办学的纲领性文件，是大学治理“加快推进职业院校分类招考或注册入学”、“试行理念、治理结构的集中体现，是规范高校与政府、普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓社会及其内部关系的基本准则[21。高职院校推进宽终身学习通道”等理念与要求纳入到文本中来，大学章程制定，建立现代大学制度，必须始终坚持体现大学章程的权威性与先进性。二是要体现高大学章程的权威性总纲，既要做好顶层设计工作，

5、职教育规律。高职院校章程制定要将高职教育的也要“接地气”，及时吸纳基层创新。最新理论成果、实践成果、制度成果吸纳进来，章(一)强化顶层设计程文本要能够体现培养生产、建设、管理和服务第大学章程的制定过程，不仅是对高校制度体一线需要的高端技术技能型人才的培养目标；体系进行全面梳理、整体规划、系统设计的过程，也现以服务为宗旨、以就业为导向、走产学研相结合【收稿日期]2014—03—29[基金项目】江苏建筑职业技术学院教育科学研究项目“高职院校大学章程建设的研究”(90250886314002)[作者简介】葛志亮(1978一)，男，江苏建

6、筑职业技术学院党政办公室副主任；研究方向：高等教育管理。’嘲t晴双月刊2014．3职教-7成教m■皿圈圈皿田皿圈础发展道路的具体要求；体现校企合作、工学结合的建设的重要内容，主要是要配置好高校内部的各人才培养模式；体现行业、企业、政府多方参与人种权力资源。完善治理结构才能打好现代大学才培养的办学体制。制度建设的根基，提升高校的治理能力。一方面(二)吸纳基层创新要科学构建基本制度体系。大学章程必须对学校近年来，国家在引导提高高职教育办学水平基本制度体系进行科学构建，使其全面反映学校上做了大量的工作，特别是“国家示范性高等职业的管理体

7、制和运行机制，传承学校的办学目标、办院校建设计划”项目的启动，极大地激发了高职院学理念、特色定位、优良传统和主要任务；必须对校的建设热情和创造活力。一大批高职院校在创学术权力和行政权力的关系以及学术组织内部的新校企合作办学体制机制、改革人才培养模式、提关系进行科学界定。相对于本科院校而言，高职高人才培养质量、增强社会服务能力、跨区域共享院校的办学历史较短、办学规模较小、管理层级较优质教育资源、强化内涵建设、打造学校品牌等方少，导致学校行政权力的控制力、影响力更大一面走出了新路。如何总结提炼办学经验，凝练弘些，学术力量更薄弱一些。这

8、就要求高职院校章扬办学特色，将高职院校在实践探索过程中取得程必须科学构建符合自身校情的基本制度体系，的诸多突破与创新以“宪法”的形式固定下来，促促使学校办学活动沿着规范的法制化轨道运行。成高职院校具有鲜明高职特色的现代大学制度的比如，在学术治理结构