规避与管控:矿业权转让与矿股变动关系研究-论文.pdf

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1、第27卷第2期北京航空航天大学学报(社会科学版)Vol.27摇No.22014年3月JournalofBeijingUniversityofAeronauticsandAstronautics(SocialSciencesEdition)March,2014DOI:10.13766/j.bhsk.1008鄄2204.2013.0415规避与管控:矿业权转让与矿股变动关系研究曹摇宇(北京航空航天大学法学院,北京100191)摘摇要:矿股转让与矿业权转让是截然不同的法律关系。股权交易作为市场化运作中常见的模式,由于矿

2、业权转让的严格限制而受到牵连,甚至常常被盖上“非法转让矿业权的帽子冶。矿股交易与矿业权转让冲突的本质在于矿业权转让范围有限,条件严苛,程序复杂,行政干预频繁。加快矿业权流转制度改革,以财产权与经营权区分为基础重置矿业权,并淡化矿业权流转过程中的行政审批才是解决问题的关键之道。关键词:矿业权转让;矿股变动;股权交易;行政审批;矿业权流转制度中图分类号:D912郾6;F407郾1摇摇摇文献标志码:A摇摇摇文章编号:1008鄄2204(2014)02鄄0048鄄08ResearchonRelationsofShareh

3、oldingChangesofMiningCompaniesandMineralRightsTransferCaoYu(LawSchool,BeijingUniversityofAeronauticsandAstronautics,Beijing100191,China)Abstract:Thelegalnexusbetweentheassignmentofminingrightsandfluctuationofstakesintheminingistotallydifferent.Asacommonpracti

4、ceinmarketoperation,assignmentofstakesisoftenreferredtoasillegalassignmentofminingrightsbecauseofthestrictlimitsofassignmentofminingrights.Theconflictingnatureofthesetwotermsliesinthemarketmechanisminsufficiencyoftheminingrightscirculationsystemandfrequentadm

5、inistrativeinterven鄄tions.Tosolvethisproblem,thepaperadvocatestheaccelerationofthereformofminingrightscirculation,thereset鄄tingoftheminingrightssystembasedonthedistinctionbetweenpropertyrightsandmanagementrightsandtheweak鄄eningauthorityoftheadministrationexam

6、inationandapproval.Keywords:assignmentofminingrights;fluctuationofstakesinmining;stockrightexchanging;administrationex鄄aminationandapproval;reformofminingrightscirculation地产企业于2011年4月签订了股权转让协议。约一、问题的缘起定这两家公司购买钼业公司80%的股权。合同履行过程中,房地产企业主张该股权转让实质是矿业“股权自由转让冶是公司制度得

7、以大放异彩的权转让,以未办理审批手续为由主张合同无效;而投精髓之一。尽管《公司法》基于利益平衡的考量,对资公司与建设集团认为,该交易是股权转让,不存在股权转让设置了必要限制,但自由转让的基本精神审批问题,只要在工商行政机关办理股权变更手续,[1]仍然得到了有力的坚持。“符合《公司法》与《公司就已经交割完毕。登记条例》的规定,股权就可以自由转让冶这样一个案例2.1998年,甲、乙、丙、丁4人出资组建了基本的法律认同,在矿山企业股权(以下简称“矿一个合营煤矿。2005年,甲、乙两人将共计54%的股冶)转让范畴之下,却

8、成了一个困扰理论与实践的股份转让给第三人,并按照《公司法》的规定完成了难题。股东变更手续。2006年,煤监局进行年检时,发现案例1.某房地产企业系某钼业公司股东之一。该煤矿的控股股东已经变更,遂以非法擅自转让采[2]某投资公司和某建设集团欲控股该钼业公司,与房矿权为由,撤销了采矿权证,遂引起行政诉讼。摇收稿日期:2013鄄09鄄22摇作者简介:曹宇(1988—),男,内蒙

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