发展壮大农村集体经济 坚持走共同富裕的道路-论文.pdf

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1、去行使经济管理和服务的职能。(作者工作单位：国务院扶贫开发办公室)发展壮大农村集体经济坚持走共同富裕的道路居德里徐允权陈久康在农村，巩固和发展社会主义生产关系，最根本的一条是使农村集体经济不断巩固壮大。党的十一届三中全会以来，苏州农村顺乎经济和社会发展规律，坚持社会主义方向，大力发展以乡镇工业为主的农村集体经济，促进了农村生产力的发展，广大农民普遍地迅速地富裕起来，整个农村经济、社会呈现出一片繁荣兴旺景象，初步展现了社会主义的美好前景。苏州农村的集体经济原有一定的基础。农业合作化运动以后，苏州农村凭借富饶的自然资源

2、，优越的社会、经济条件，加上广大农民的辛勤劳作，全市农村积累了一定的集体资产。搞了农田基本建设，改善了生产条件；发展农业机械，提高了耕作技术；特别是办起了一批社队工业。但由于受僵化体制的束缚，在所有制问题上片面求大求公求纯，一切向公有制看齐，总认为公有化程度越高越好。在“文革”中还搞“穷过渡”，使农村集体经济的发展受到了严重的影响。党的十一届三中全会后，农村全面推行了家庭联产承包责任制，实行了“双层经营”体制。苏州农村坚持从当地实际情况出发，在农村全面推行以家庭联产承包为主的责任制的同时，对原有的集体经济不一概否定

3、，推倒从来，而是采取继承和发展的做法，使原有的集体经济不仅没有削弱，而且在新的历史发展时期更加巩固和加强。如继承和发展了社队工业，不断壮大它的集体经济力量，使之成为农村经济的支柱；继承和发展了农田水利设施和农业机械，不仅没有拆散，而且还逐年增加对它的投入等。加上党的富民政策，犹如春风化雨，使长期遏制和蕴藏着的各种经济能量一40齐释放出来，农村集体经济依托原有的基础迅速崛起，并成为苏州农村经济高速运行的一个最主要特征。1991年，全市农村经济总收入达到380亿元，比1978年增长15．5倍，年平均递增速度21％。其中

4、乡村二级集体经济总收入为323亿元，占整个农村经济总收入的85。1978—1991年，农村集体拥有的生产性固定资产由7．38亿元增加到110亿元，增长了15倍；农村88．2％的资产和9o的产品掌握在集体手里，大大增强了社会主义集体经济的吸引力和凝聚力。现阶段的农村集体经济虽然是从原来的人民公社、大队、生产队集体经济的母体上产生和发展起来的，但它的内涵巳比过去丰富得多，外延也比过去大大拓展了。其显著特点集中在一个“多”宇上。(一)苏州农村的集体经济是一个多层次活跃的经济。目前苏州农村存在着三个不同层次的区域性集体经济

5、：乡镇级集体经济、村级集体经济、生产队一级集体经济。与改革前相比，除生产队一级集体经济基础更加充实外，乡、村两级的集体经济大为增强，成为苏州农村经济最为活跃的层次经济。l978年乡镇级集体经济总收入只有16亿元，到1991年已上升到180亿元，增长了11倍；村级集体经济1978年也只有4．43亿元，1991年已达到了140亿元，增长了31倍。其中，1991年有14个村超亿元，成为苏州农村经济的“亿元富翁”。(二)苏州农村的集体经济是一个多产业发展的经济。改革前，由于“以粮为纲”，单一经营，每亩土地上种什么作物，都要

6、自上而下层层下达指令性计划，更不用说发展其他集体经济了。现在集体经济以其独特的活力，已占据了各个产业、各个行业。可以这样说，集体经济在农村各产业、各行业中已无处不有。农林牧副渔全面发展，工商运建服综合经营。从产业结构看，1991年，全市乡、村两级集体经济在一、二，三次产业中的总收入分别占全市农村一、二、三次产业总收入的比重约在5o％、95％、40％。由此可见，集体经济在农村一、二、三次产业中，都占有一定的份额。其中，在第二产业中，集体经济发展的比重最大，占有绝对的地位。(三)苏州农村的集体经济是与多种经济形式紧密相

7、联的开放型经济。过去由于农村经济体制的固有弊端，农村集体经济长期处于传统型、封闭型的格局。农村改革的逐步深入，打破了集体经济发展的封闭状态，迈出了“开放型”的步子使农村集体经济与其他经济形式的联4l系、联合不断增强，为农村集体经济的发展壮大提供越来越广阔的场所。可以这样说，农村集体经济的发展史也是集体经济与其他经济形式紧密相联的发展史。从联合的形式看，既有与全民企业之间的联合经营，又有与个体之间的联合经营；既有跨地区、跨行业、跨所有制的联合经营，还有中外合资、合作经营。1991年，仅全市农村外贸收购额就达到52亿元

8、，各乡镇累计合办三资企业570家。通过联合，加强了资金、资源、技术、人才的流通，促进了农村集体经济的不断发展和壮大。同时也说明了，农村集体经济是可以吸纳其他经济形式的，其发展潜力是无穷的。农村集体经济是社会主义公有制经济的一个主要形式。从苏州农村的实践来看农村集体经济是具有强大生命力的。因为它具有其他经济形式不可替代的作用和优势。(一)发展农村集体经济，使大