加强基层基础建设 工作简报.doc

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1、加强基层基础建设工作简报第48期省局加强基层基础建设工作办公室2010年9月9日东营市局把握四个重点强化五项措施基层基础建设迈上新台阶东营市质监局坚持把规范基层管理加强基础建设作为服务地方经济社会发展和实现质监事业科学快速发展的重要工作，认真研究，周密部署，牢牢把握四个重点工作目标，狠抓五项工作措施落实，基层基础建设取得显著成效。一是重视程度进一步增加。调整充实了“双基”工作领导小组，强化了对“双基”工作的组织领导。将“双基”工作确定为全市质监系统2010年重点工作，分别将河口区分局和广饶县局的“双基”工作确定为该局的重点工作，进行重点部署、重点调度、重

2、点推进和重点考核。二是政策环境进一步优化。在深入调研的基础上，研究制定了《关于深入推进基层基础建设的意见》，为基层基础建设深入开展提供了政策保障。对于干部任用、基础建设、发展规划等重大事项，市局除了作原则性指导外，不予干预，并尽量给予支持和帮助，让县级局有更大的自主权，充分发挥了基层局工作的积极性和能动性。“双基”建设受到地方政府的高度关注,得到了大力支持。河口区委六届96次常委（扩大）会议专题研究了黄河口质检中心公共服务平台建设方案，明确了由区委、政府牵头加大资源整合力度，筹措建设资金的意见。“中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会”期间，广饶县政府

3、组织国内外重要客商参观了“山东省橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心”和“山东省轮辎刹车片质量监督检验中心”。7月上旬,东营市委书记、市人大常委会主任张秋波带领全市经济社会发展情况观摩团，视察了两个中心建设，听取了情况汇报，对质监局的工作给予了高度评价和充分肯定，并提出了工作要求。三是更加注重调查研究。印发了《关于认真贯彻实施省质监局〈关于在全省质监系统开展“深入基层、深入企业、深入调研”活动的通知〉的通知》，以“如何开展优质产品生产基地创建工作；如何推进提升计量能力建设；如何提高规范化管理水平；如何加强人才队伍和干部队伍建设；如何围绕产业结构调整和民生需求

4、，推进提升技术机构能力建设；如何增强质监科研能力，提高科研工作水平；如何提高依法行政水平，增强监管工作有效性”为课题，由市局领导带队开展了深入调研。掌握了丰富、翔实的第一手资料，形成了？1篇调研报告，为研究和解决问题，深入推进“双基”建设提供了重要参考。四是资金投入进一步加大。上半年，各基层局用于“双基”建设投资达777.4万元。市局也尽可能地给予基层局资金上的支持，尤其对于重点项目建设的支持。今年以来，累计向县区局拨付扶持资金207万元，另外，还拿出300万元资金供县区局无偿使用。五是督查调度进一步加强。建立了督查调度制度，每月2次对“双基”工作进展情

5、况进行调度，上半年共印发《通报》28期。确定了市局办公室为“双基”工作的牵头单位，每月对“双基”工作进展情况进行督查考核，考核情况在全市质监系统通报，保证了“双基”工作顺利推进。通过不懈努力，东营市局基层基础建设迈上了新台阶：一、发展模式逐步确立。在充分调研、论证的基础上，逐步确立了基层局的发展模式。广饶县局围绕优质橡胶轮胎生产基地，以山东省橡胶轮胎及原材料质检中心和山东省轮網刹车片质检中心为支撑，推动事业全面发展，巩固全省一流的地位,争取跻身全国先进基层局行列；河口区分局规划建设山东省农产品质检中心和覆盖胜利油田产区及周边地区，具备石油助剂及轻姪产品全

6、项检测能力的省级质检中心，以及建设盐及盐化工重点试验室和金属材料重点试验室；东营区分局、利津县局和垦利县局也都围绕县域经济和产业结构特色开展了深入调研，为下一步形成自己的发展模式奠定了基础。二、努力推进政事分开。进一步明确了县级局公务员、稽查人员和事业人员的编制，制定了公务员、稽查人员和事业人员详细花名册，进一步理清了各自的工作任务和工作岗位，基本解决了混编、混岗问题。东营区分局和河口区分局事业单位法人登记工作已经完成，其他三个县级局的申请材料也已上报省局，目前正在等待省人事厅审批。事业单位法人登记工作的开展，标志着初步实现了行政、事业的剥离，为下一步事

7、业单位改革奠定了基础。三、服务能力明显提升。不断加强硬件设施建设，新增实验室面积3350平方米，新增办公面积180平方米；新增检验检测设备94台（套），设备原值709.9万元其中5万元以上设备37台（套），设备原值654.8万元；不断提升软实力，检验检测项目扩项49项，新增计量标准3项；不断充实人才资源储备，招录引进专业技术人员25人，其中研究生学历5人，本科15人，培训人员52人次。目前，全市技术机构共拥有仪器设备1316台套、价值1835万元，实验室总建筑面积达到8210平方米（不包括广饶局两个中心），全市质监系统质检机构共具备对2527个产品及参数

8、的检验能力，计量机构共有267个授权项目，都较往年有了明显增长。四、内部管理更加