[推荐]中国水文化发展的战略思考rd 文档.doc

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1、中国水文化发展的战略思考发布时间：2010-11-2010:12:00来源：中国水文化网点击ft:174［摘要］:当前，社会各界越来越关注中国水文化的研究与发展，从战略的角度研究和制定有利于中国水文化发展的思路与方略显得尤为重要。完整科学的水文化发展战略，关系到现代水利发展的方向，关系到人与水、人与自然关系的处理方式和协调模式的选择，关系到水利在整个国民经济和社会发展中的地位与作用。本文从制定水文化发展战略的必要性、指导思想和原则，以及目标选择等方面进行了尝试性研究，以期构建中国水文化战略研究体系。［关键词］:水文化；文化战略；目标选择；战略体系文化战略，即战略主体把文化用作实现战略

2、目的的手段和工具，对文化发展作出的一种长远的整体性谋划、要求和政策安排。文化战略、政治战略和经济战略并称为国家战略系统的三大支柱。当前，中国水文化的研究正处在一个蓬勃兴起的阶段。水文化的研究与治水理念、思路的发展与创新，正发生着越来越多的交叉和融合。它们的紧密结合，正成为推动现代水利发展的不竭动力。由此，用战略眼光审视和研究中国水文化的发展，谋划水文化建设与发展的纲领性路线，制定与实施政策性、前瞻性、可持续性与可操作性相结合的中国水文化发展思路、规划与决策显得尤为重要。本文将就制定水文化发展战略的必要性、水文化发展战略制定的指导思想和原则，以及水文化发展战略的目标选择等方面作些尝试性

3、的研究。一、制定水文化发展战略的必要性研究和制定水文化发展战略，将关系到现代水利发展的方向，关系到人与水、人与自然关系的处理方式和协调模式的选择，关系到水利在整个国民经济和社会发展中的地位与作用。因此，制定完整科学的水文化发展战略具有非常积极的现实作用和战略意义。首先，制定水文化发展战略是整个国民经济和社会发展的需要。应该说水文化发展战略是国家文化发展战略的一个重要组成部分，更是水利发展战略的重要组成部分。现代水利的发展在国民经济和社会发展中的地位显得越来越重要，一个最重要和最直接就是：水是社会生产和人民生活必不可少的元素。从总体上讲，虽然水本身具有一定的可循环可再生性，水资源是一种

4、自然资源,但由于它对人类生存和社会发展而言，不可替代，不可或缺，所以实际上已丿于稀缺资源。经济学家认为，由于水资源存在需求的基础性（即刚性）与供给难以永续性的矛盾、需求额的扩张性（巨大且不断增长）与供给稀缺性的矛盾以及产品价格的低预期值（因其使用者的普遍化）和保护开发的边际成本递增的矛盾等三方面的矛盾，所以水资源是一种战略性的资源。我国水资源的状况也十分堪忧。“水多、水少.水脏、水浑”四大突出问题日益严重，要解决这些问题，首先要解决的是水的观念问题和治水思路问题。只有充分认识到水资源的战略地位，从“人水和谐”的战略高度研究治水思路问题，才能得出科学的用水、管水、治水决策，才能促进水资

5、源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理。而这些观念和思路的形成，也是水文化丰富和发展的结果。当前，为大多数专家和学者所接受的水文化研究范畴是指研究人类在处理人与水的关系过程中，所形成和表现出来的人的思想观念、思维方式和价值取向，以及由此产生出来的全部精神与物质产品的文化意义。从哲学的角度考虑，水文化可以说成是“人水关系”的客观反映和主观认识，因此必然具有能动作用。也就是说，当这种从用水、管水和治水实践中总结、提炼出来的“意识”一旦形成科学的文化观，就能反过来指导新的用水、管水和治水的实践。因此，无论是从水利本身的角度还是从整个国民经济和社会发展的高度来讲，制定

6、科学的水文化发展战略，促进四大水问题的解决,为国民经济和社会的持续发展提供支撑，都显得非常必要而且迫在眉睫。其次，制定水文化发展战略，是水文化自身发展的需要。水文化发展战略,应该首先谋划水文化自身的发展问题。我国开展水文化研究的历程还不长，对其研究的范围、内容、方法都还没有一个明确和权威的界定。尽管我国有着古老而丰富的传统水利文化，甚至可以说中华文明的摇篮就是黄河、长江的河流文化，而且不少中外学者已经将中国的历史与治水连在一起，把中国古代政治、经济、文化以及社会的发展与水利的发展连在一起。然而，真正意义上的水文化的研究才始于20世纪80年代，对水文化的系统性研究才刚刚起步。因此,可以

7、说水文化的研究还处在初级阶段，甚至对于水文化内涵与外延的界定都还处于争论阶段。如果说弄不清楚水文化是什么样的文化，何谈制定水文化发展战略呢。中国水利的发展经历了一个漫长的历史过程，无论是从历史发展的阶段，还是从不同流域的治理，也无论是从水利工程的建设，还是从水利科学技术的发展，所有不同的层面都可以清晰地看到中国古代水利事业的辉煌成就，从这个角度上讲，可以说水文化的基石是传统的中国水利。如：秦代的郑国渠、灵渠、都江堰；西汉时期首次制定灌溉用水制度；东汉的王景